Manovra 2026, tutte le misure, i bonus e gli incentivi presenti nella Legge di Bilancio

Per le misure dedicate al sostegno alle famiglie vengono stanziati circa 1,6 miliardi di euro in più. Il bonus per le mamme lavoratrici sale da 40 a 60 euro che hanno un tetto Isee a 40mila euro e con almeno due figli. Previsto poi un pacchetto di misure destinate a favorire il lavoro delle mamme lavoratrici: spinta al part time, decontribuzione totale per i datori di lavoro e rafforzamento del contratto a termine sono i provvedimenti che entrano nella Legge di Bilancio per il 2026. Ma quest'anno un'altra novità riguarda il sistema delle detrazioni, che verrà incontro anche chi ha un solo figlio. 

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Sempre per quanto riguarda il comparto famiglia, confermata l'estensione del congedo parentale facoltativo: l'indennità va all'80% della retribuzione per tre mesi. Si prevede poi che il congedo parentale possa essere richiesto da ciascun genitore fino ai 14 anni del figlio e non più fino a 12. Cambiano anche le regole per stare a casa con i bambini in caso di malattia: ciascun genitore, alternativamente, avrà il diritto di astenersi dal lavoro non più per 5 giorni l'anno ma per 10 e nel caso in cui i figli abbiano tra i tre e i 14 anni (non più tra i tre gli 8).

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Calerà dal 35 al 33% l'aliquota applicata nella seconda fascia di reddito Irpef, sopra i 28mila euro e fino a 50mila euro: la misura tocca oltre 13 milioni di cittadini. Il beneficio massimo di 440 euro si raggiunge a 50mila euro e si spalmerà, per effetto dei meccanismi di applicazione dell'imposta, anche sui redditi successivi fino a 200mila euro. Sopra questo valore la riduzione viene sterilizzata togliendo 440 euro da alcuni degli sconti che il contribuente potrebbe vantare. In particolare potranno essere ridotti: gli importi delle detrazioni previste al 19%, con l'esclusione delle spese sanitarie; le donazioni fatte nei confronti dei partiti politici; gli sconti Irpef sui premi per le assicurazioni per rischio di eventi calamitosi.

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Gli incrementi contrattuali sono tassati al 5% per i redditi fino a 33mila euro: la misura vale, oltre che per i contratti rinnovati nel 2025 e 2026, anche quelli del 2024. Inoltre, prima di versare le somme ad un professionista che abbia debiti con il fisco, nel caso di pagamenti superiori a 5mila euro, la Pa chiuderà prima le pendenze con l'agente della riscossione e successivamente pagherà il beneficiario per le somme rimanenti.    

Per le nuove assunzioni viene introdotta una superdeduzione del 120% del costo del lavoro che sale fino al 130% per alcuni soggetti più fragili. Sui premi di risultato e forme di partecipazione agli utili d'impresa, fino a 5mila euro, l'imposta sostitutiva scende all'1%. Arrivano l'aumento della soglia dei premi soggetti all'aliquota sostitutiva da 3mila a 5mila euro e la detassazione delle componenti del salario dei turni notturni e festivi.

Sale da 8 a 10 euro la soglia esentasse dei buoni pasto.

Sale di due punti l'Irap per le banche, insieme ad un pacchetto di interventi che vanno dallo slittamento delle Dta alla la possibilità di attingere alle riserve con aliquote ridotte nei primi due anni. Arriva una riduzione della deducibilità sulle perdite pregresse: le percentuali di compensabilità vengono ridotte dal 43% al 35% per il 2026 e dal 54% al 42% per il 2027. Irap su anche per le assicurazioni. Per quest'ultime arriva anche l'innalzamento al 12,5% dell'aliquota sulla polizza Rc auto per gli infortuni al conducente. 

L'età pensionabile aumenterà di un mese nel 2027 e di altri due mesi nel 2028. Dal 2026 gli assegni minimi crescono di 20 euro al mese, mentre non sarà più possibile andare in pensione di vecchiaia anticipatamente cumulando la rendita della previdenza complementare. Salta la proroga di Opzione Donna. Tagliati i fondi per l'anticipo pensionistico di lavoratori precoci e usuranti. Si estende la platea delle aziende che dovranno conferire il Tfr al fondo Inps, dal 2032 verranno toccate anche quelle con 40 dipendenti. Per i giovani neo assunti arriva da luglio l'adesione automatica alla previdenza complementare: avranno 60 giorni per comunicare una decisione diversa. 

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La cedolare secca sugli affitti brevi resta al 21% per il primo immobile, sale al 26% sul secondo e dal terzo scatta l'attività di impresa. La prima bozza prevedeva l’aumento al 26% della tassazione sugli affitti brevi, per privati e per chi esercita attività di intermediazione immobiliare o gestisce portali telematici. Dopo un duro scontro politico, il testo è stato cambiato. Sul tema abitativo, anche gli immobili condonati potranno accedere agli incentivi edilizi. Vengono infine stanziate nuove risorse per il Piano casa.

Tetto più alto, a 200mila euro, del valore della casa per l'esclusione dall'Isee per le abitazioni che si trovano nei comuni capoluogo delle aree metropolitane, come è stato previsto da una modifica alla Manovra approvata in commissione Bilancio al Senato. La Legge di Bilancio già eleva da 52.500 euro a 91.500 euro il limite del valore dell'abitazione escluso dal computo, incrementandolo di 2.500 euro per ogni figlio convivente successivo al primo. In sede di conversione è stato poi aggiunto l'ulteriore innalzamento del tetto a 200mila euro per i nuclei residenti nelle città metropolitane (Roma Capitale, Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli, Reggio Calabria, Cagliari, Catania, Messina, Palermo, Sassari).

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Tutte le agevolazioni per la ristrutturazione della casa vengono prorogate nel 2026 esattamente come vigenti nel 2025, compreso il bonus mobili e grandi elettrodomestici. Per i titolari del diritto di proprietà o di un diritto reale di godimento per interventi sull'unità immobiliare adibita ad abitazione principale (in pratica sulla prima casa) il bonus ristrutturazioni sarà del 50% nel 2026 scendendo al 36% nel 2027. Per tutti gli altri immobili sarà del 36% nel 2026 scendendo al 30% nel 2027. In caso di ristrutturazione viene quindi confermato anche lo sconto del 50% su arredi e grandi elettrodomestici, con tetto di spesa da 5.000 euro. Prorogati anche il Sismabonus e l'ecobonus.

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Arriva un fondo di 20 milioni per il sostegno abitativo ai genitori separati e uno a sostegno del caregiver familiare con una dotazione di 1,15 milioni di euro per il prossimo anno.

Arriva la quinta sanatoria delle cartelle sui carichi affidati agli agenti della riscossione dal primo gennaio 2020 al 31 dicembre 2023 per i mancati versamenti delle imposte o dei contributi previdenziali, con esclusione delle cartelle emesse a seguito di accertamento. Avrà tempi di pagamento fino a 9 anni con 54 rate bimestrali di identico importo. Nel caso di pagamento rateale si applicano interessi del 3% annuo e si prevede anche un pagamento minimo di 100 euro per le singole rate. La nuova "pace fiscale" sarà aperta a tutti coloro che hanno dichiarato e non versato. Dal beneficio si decade dopo due rate non pagate ma con un meccanismo maggiormente punitivo rispetto al precedente: niente più rate in questo caso, si paga tutto in un'unica soluzione.

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Ai rifinanziamenti previsti l'anno scorso dalla Legge di bilancio, pari a oltre 5 miliardi per il 2026, a 5,7 miliardi per il 2027 e a quasi 7 miliardi per il 2028, si aggiungono 2,4 miliardi di euro per il 2026 e 2,65 miliardi per il biennio successivo. Vengono inoltre incrementate le risorse per alzare le indennità di medici, infermieri, e professioni sanitarie. Stanziati fino a 450 milioni annui per assunzioni a tempo indeterminato di personale sanitario. Dal 2026 il tetto per la spesa farmaceutica per acquisti diretti viene incrementato dello 0,3%, mentre viene ridotto il Fondo per i farmaci innovativi.

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Viene prorogata a tutto il 2026 la sterilizzazione di sugar tax e plastic tax.

Nuova spending review per i ministeri. Alle coperture della manovra arrivano oltre sette miliardi di euro in tre anni da questa voce. Il taglio complessivo sul triennio ammonta a 7,15 miliardi, di cui 2,2 nel 2026, 2,15 nel 2027 e 2,8 a decorrere dal 2028. Ma è la rimodulazione del Pnrr la prima voce di copertura della legge di bilancio: vale il prossimo anno lo 0,22% del Pil, pari a circa 5 miliardi di euro. Infine, per fare cassa si ricorre anche all'incremento dei tabacchi: il costo delle sigarette crescerà ma "poco", ha detto il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti. In vista anche un'accelerazione per l'allineamento delle accise di gasolio e benzina. 

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Arriva il bonus libri scuola anche per le superiori con un contributo comunale per le famiglie con  Isee non superiore ai 30mila euro. Sempre con lo stesso tetto Isee arriva un bonus fino a 1.500 euro per studente per le  famiglie che scelgono la scuola paritaria. Paritarie che i Comuni possono anche decidere di esentare dall'Imu. Arriva poi un Fondo con 60 milioni per le attività socio-educative a favore dei minori. Viene anche rifinanziato con 3 milioni per il 2026 il Fondo per l'Erasmus italiano, per borse di studio agli studenti universitari che partecipano a programmi di mobilità. 

Inoltre, per i 18enni arriva la Carta Valore Cultura: la potrà ricevere chi si diploma "non oltre l'anno di compimento del diciannovesimo anno di età". La carta verrà assegnata nell'anno successivo a quello del conseguimento del diploma: i primi diciottenni a riceverla saranno quelli che si diplomano nel 2026 e la riceveranno dal 2027. Per la carta vengono stanziati 180 milioni annui dal 2027. Il credito della carta sarà utilizzabile per l'acquisto di biglietti teatrali, cinema e spettacoli dal vivo, libri, abbonamenti a quotidiani e  periodici anche digitale, musica, strumenti musicali, musei, mostre eventi, monumenti, ma anche per "corsi di musica, di teatro, di danza o di lingua straniera".

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Viene ridotta la stretta sui fondi per il cinema, che passa da 150 a 90 milioni nel 2026. Arrivano 60 milioni per il fondo editoria. Niente tagli alle tv locali, mentre nel 2026 si riduce di 10 milioni il finanziamento alla Rai derivante dal canone per gli esercenti.  

Le riserve auree "gestite e detenute dalla Banca d'Italia appartengono al Popolo Italiano", nel rispetto dei Trattati Ue. Lo ha previsto un emendamento di FdI.

Da gennaio scatta una nuova imposta: sarà di 2 euro e colpirà i piccoli pacchi extra Ue di valore fino a 150 euro. Da vedere come raccordare questa norma con quella europea. Raddoppia inoltre la Tobin tax, la tassa sulle transazioni finanziarie.

Dal 2026, per le imprese arriva l'iperammortamento: la misura vale per gli investimenti in beni strumentali effettuati fino al 30 settembre 2028 su prodotti 'made in Eu'. Nel dettaglio: la misura è maggiorata del 180% per gli investimenti fino a 2,5 milioni di euro, del 100% per gli investimenti oltre 2,5 milioni di euro e fino a 10 milioni di euro, e nella misura del 50% per gli investimenti oltre 10 milioni di euro e fino a 20 milioni di euro in relazione "agli investimenti in beni prodotti in uno degli Stati membri dell'Unione europea" o in Stati aderenti all'Accordo sullo spazio economico europeo, effettuati dall'1 gennaio 2026 al 30 settembre 2028. Saltano le aliquote agevolate per gli investimenti green. Arrivano risorse per il credito d'imposta Transizione 5.0 (1,3 miliardi) e Zes (532,64 milioni). Dal 2028 viene introdotta la ritenuta d'acconto per le imprese, con un'aliquota dello 0,5% il primo anno e dell'1% dal 2029. Rifinanziata anche la Nuova Sabatini. 

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