Manovra 2026, dagli straordinari agli aumenti: le flat tax in arrivo per i dipendenti

Nella legge di Bilancio è prevista la detassazione di straordinari, festivi e lavoro notturno per tutto il 2026 per i lavoratori dipendenti con redditi fino a 40mila euro. Su queste voci ("maggiorazioni e indennità" anche se si lavora nel riposo settimanale, o per le "indennità di turno") verrà applicata una flat tax al 15%, che sostituisce l'imposizione Irpef e le "addizionali regionali e comunali". La Manovra, inoltre, prevede un tetto a massimo pari a 1.500 euro per lo sconto sulle tasse di cui potrà godere ciascun lavoratore. Riguarda i dipendenti privati a eccezione delle strutture turistico-alberghiere, per le quali è previsto un intervento ad hoc.

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Per i dipendenti della Pubblica amministrazione (ma non i dirigenti) è prevista una detassazione del trattamento accessorio, con un'aliquota del 15%, fino a un massimo di 800 euro (“comprensivi delle indennità di natura fissa e continuativa"). Ma attenzione: la misura vale solo se il reddito totale non supera i 50mila euro lordi. Questo specifico provvedimento non si applica alle forze di polizia e forze armate che hanno agevolazioni specifiche, mentre per i dipendenti del Servizio sanitario nazionale si aggiunge alle altre misure previste.

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Ma cos'è esattamente il trattamento accessorio? Con questo termine si intende la parte variabile dello stipendio del dipendente pubblico che si aggiunge a quello base (stipendio tabellare). Può comprendere somme per straordinari, premi di produttività, indennità specifiche (come festivi, notturni) e altre competenze legate alla performance individuale e organizzativa, tipiche delle singole amministrazioni.

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In Manovra è prevista anche una flat tax al 5% per gli aumenti contrattuali, ma solo per i redditi fino a 28mila euro. Secondo le stime contenute nella relazione tecnica alla legge di Bilancio, tale misura interesserà 3,326 milioni di lavoratori dipendenti. La stima, viene precisato nel documento, include anche i dipendenti per i quali il contratto è stato sottoscritto nel primo semestre del 2025. Dalla misura, inoltre, si stima un minor gettito complessivo di competenza di 474,9 milioni di euro.

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Proprio sul tema, è rispuntata la proposta di Fratelli d'Italia, il maggior partito di governo, che punta a estendere la platea dei beneficiari della detassazione dei rinnovi contrattuali: l'imposta sostitutiva del 5% per i redditi fino a 28mila euro varrebbe infatti per gli accordi sottoscritti non solo nel 2025 e 2026 ma anche nel 2024. La platea dei dipendenti interessati si allargherebbe inoltre anche ai redditi tra i 28mila e i 35mila euro, ma in questo caso con un'imposta sostitutiva del 10%.

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L'emendamento di Fratelli d'Italia alla Manovra 2026 - che era stato giudicato nuovamente inammissibile a causa delle coperture - compare nell'ultimo pacchetto di riformulati. La fonte di finanziamento arriva dal Fondo sociale per l'occupazione e la formazione: le risorse necessarie vengono valutate in 167,4 milioni di euro per il 2026 e 26,9 milioni di euro per il 2027.

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Non solo straodinari, notturni, festivi. La Manovra 2026 prevede anche una tassa piatta sui premi di risultato per chi è sotto gli 80mila euro di reddito. Per quanto riguarda l'innalzamento da 3mila a 5mila euro della somma dei premi di risultato sottoposti a tassazione ridotta (dal 5% all'1%), sulla base di elaborazioni dei premi agevolati dichiarati nell'anno d'imposta 2023, "si stima una potenziale platea di soggetti coinvolti dalla modifica normativa di circa 250mila".

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Nel frattempo, Fratelli d'Italia propone nuovamente la proroga di Opzione donna. Lo fa riformulando la proposta di modifica giudicata più volte inammissibile per ragioni di copertura. La proposta, sempre a prima firma della senatrice Paola Mancini, proroga al 31 dicembre 2025 il termine entro il quale devono essere maturati i requisiti (35 anni di anzianità contributiva e almeno 61 anni d'età, ridotta di un anno ogni figlio fino a un massimo di due) per accedere a trattamento  pensionistico anticipato.

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L'emendamento amplia anche la platea e punta a includere non solo le lavoratrici licenziate o dipendenti da imprese in crisi, ma anche le lavoratrici disoccupate dopo licenziamento, dimissioni o risoluzione consensuale o per la scadenza del lavoro a tempo determinato. Nella versione entrata nell'ultimo pacchetto di segnalati alla Manovra, gli oneri vengono calcolati dal 2026 al 2032: 12,9 milioni di euro nel 2026, 36,5 milioni di euro nel 2027, 56,9 milioni di euro nel 2028. Le coperture arrivano dal Fondo sociale per l'occupazione e la formazione.

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