![Older Man Two Photos Text Meme - 1](https://static.sky.it/editorialimages/a43c7da2ecdf6239f82a052cee46270b36b27dd3/skytg24/it/cronaca/2024/01/22/israele-palestina-due-stati-piano-ue/gaza-borrell-ansa-hero.jpg?im=Resize,width=375)
Israele Palestina, il piano in dodici punti dell'Ue per una soluzione a due stati
È un piano di dodici punti quello preparato dall'alto rappresentante dell'Ue per la Politica estera, Josep Borrell, con l'intento di porre fine alla spirale di violenza in Medio Oriente. Non si tratterebbe di un piano di pace, come lo stesso Borrell ha precisato, ma un piano per la soluzione a due Stati: ecco le sue specifiche
![BELGIUM EU FOREIGN AFFAIRS COUNCIL epa10645314 European Union for Foreign Affairs and Security Policy Josep Borrell during European Foreign ministers council meeting in Brussels, Belgium, 22 May 2023. EU Foreign Affairs Ministers will discuss the Russian aggression against Ukraine and the Horn of Africa. EPA/OLIVIER HOSLET](https://static.sky.it/editorialimages/ce6f6dd96cfa738ecbb2c0fad3c75613b28357b7/skytg24/it/mondo/2023/05/23/guerra-ucraina-borrell-f16/borrell.jpg?im=Resize,width=335)
IL PIANO DI BORRELLL
- Un piano per porre fine al conflitto in Medio Oriente, quello preparato da Josep Borrell, che parte dall’urgenza con cui l'Unione europea deve affrontare la situazione umanitaria a Gaza, la guerra e gli attacchi terroristici. Per fare ciò, l'Ue deve prepararsi per la futura sicurezza di israeliani e palestinesi, per la stabilizzazione dei territori occupati e per una rapida ripresa. Tale preparazione per il dopoguerra include necessariamente un'iniziativa volta a porre fine ai conflitti di lunga data nell'area
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11094642 Smoke in the sky over Gaza City during Israeli operations in the northern Gaza Strip, 20 January 2024. More than 25,000 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. EPA/MOHAMMED SABER](https://static.sky.it/editorialimages/12196317427cb3f0d306ce01774e81b073347dad/external-upload/liveblog-manager/tg24/2024/01/21/gaza%20ansa%202.jpeg?im=Resize,width=335)
DUE STATI
- Borrell avverte che è necessario promuovere una pace globale quanto prima poiché, in assenza di un processo per raggiungere la soluzione a due Stati, qualsiasi meccanismo di governance e di sicurezza istituito a Gaza o altrove sarà percepito come un'estensione dell'occupazione e una negazione dei diritti dei palestinesi, e creerà quindi ulteriori rischi per la sicurezza della regione e dell'Europa
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11090413 People walk among destroyed houses and buildings during Isreali military operation in Al Maghazi refugee camps in southern Gaza Strip, 19 January 2024. More than 24,400 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. Since 07 October, up to 1.9 million people, or more than 85 percent of the population, have been displaced throughout the Gaza Strip, some more than once, according to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), which added that most civilians in Gaza are in 'desperate need of humanitarian assistance and protection. EPA/MOHAMMED SABER](https://static.sky.it/editorialimages/ca38f9b4dc9a3a229e8b3a9025bc42b94a333ab9/skytg24/it/mondo/2024/01/19/guerra-israele-hamas-gaza-19-gennaio-diretta/gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
STATO PALESTINESE INDIPENDENTE
- L’alto rappresentante dell’Ue per la politica estera garantisce che non c'è altra soluzione credibile e globale se non quella di uno Stato palestinese indipendente che esista fianco a fianco con Israele, in pace e sicurezza, con la piena normalizzazione e lo sviluppo sostanziale della sicurezza e della cooperazione economica tra Israele, Palestina e la regione, compresi i maggiori Stati arabi
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIAN CONFLICT epa11085192 An Israeli tank is on a position near the Israeli border with the Gaza Strip, in southern Israel, 17 January 2024. More than 24,400 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. EPA/ABIR SULTAN](https://static.sky.it/editorialimages/26aa43a529a8cbcbe38657829f09554809c3ae08/skytg24/it/mondo/2024/01/17/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-17-gennaio-diretta/gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
L’IMPORTANZA DELL’OLP
- Secondo Borrell, non è realistico presumere che israeliani e palestinesi parteciperanno, nel prossimo futuro, ai negoziati bilaterali senza una forte partecipazione internazionale. I palestinesi avranno bisogno di un'Olp rivitalizzata per presentare un'alternativa politica a Hamas, mentre gli israeliani dovranno trovare la volontà politica per impegnarsi in negoziati significativi verso una soluzione a due Stati. È quindi responsabilità degli attori esterni, come l'Ue, contribuire a preparare il terreno per una pace globale
![MIDEAT ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11061985 Palestinians from the Brais family search for missing people under the rubble following an Israeli air strike in Khan Yunis, southern Gaza Strip, 07 January 2024. More than 22,300 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. EPA/HAITHAM IMAD](https://static.sky.it/editorialimages/b9cf7f79bf5878044bcb4f78772cac8e2ab0ec6a/skytg24/it/mondo/2024/01/07/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-7-gennaio-diretta/Khan_Yunis_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
PEACE DAY EFFORT
- Un altro punto è relativo all’organizzazione di una conferenza preparatoria per la pace sulla base dei risultati dell'incontro "Peace Day Effort", co-organizzato a margine dell'ultima Assemblea generale delle Nazioni Unite dallo stesso Borrell, a nome dell'Ue, dall'Egitto, dalla Giordania, dall'Arabia Saudita e dal Lega degli Stati Arabi e, se possibile, insieme agli Stati Uniti
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11059810 Smoke rises during Israeli military operations in the east of Al Maghazi ans Al Bureije refugee camps, southern Gaza Strip on, 05 January 2024. More than 22,300 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. Since 07 October, up to 1.9 million people, or more than 85 percent of the population, have been displaced throughout the Gaza Strip, some more than once, according to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), which added that most civilians in Gaza are in 'desperate need of humanitarian assistance and protection'. EPA/MOHAMMED SABER](https://static.sky.it/editorialimages/8491c9907a1ee2cf0c3c50519bb7c33313e74a59/skytg24/it/mondo/2024/01/06/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-6-gennaio-diretta-/striscia_gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
CONFERENZE CONGIUNTE
- Questa conferenza dovrebbe convocare ministri degli Esteri e capi di importanti organizzazioni internazionali disposti e in grado di contribuire alla pace regionale globale. Questi, a loro volta, potrebbero organizzare incontri separati con ciascuna delle parti in conflitto
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11059812 Smoke rises during Israeli military operations in the east of Al Maghazi and Al Bureije refugee camps, southern Gaza Strip on, 05 January 2024. More than 22,300 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. Since 07 October, up to 1.9 million people, or more than 85 percent of the population, have been displaced throughout the Gaza Strip, some more than once, according to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), which added that most civilians in Gaza are in 'desperate need of humanitarian assistance and protection'. EPA/MOHAMMED SABER](https://static.sky.it/editorialimages/390739a5b70e11e92079ff96f8d35635cc1e6de7/skytg24/it/mondo/2024/01/06/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-6-gennaio-diretta-/gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
UN QUADRO PER UN FUTURO DI PACE
- I coordinatori della conferenza dovrebbero presentare una bozza iniziale di un quadro per un piano di pace e invitare tutti gli Stati interessati e le organizzazioni internazionali a contribuire al suo sviluppo futuro, nonché un'agenda per completarlo entro un anno
![epaselect MIDEAST ISRAEL PALESTINIAN CONFLICT epaselect epa11052117 Israeli soldiers with their tanks gather at a position near the border with the Gaza Strip, in southern Israel, 01 January 2024. More than 21,600 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. The Israeli military stated that its ground, air, and naval troops are 'continuing to conduct joint combat' across the Gaza Strip. EPA/ABIR SULTAN](https://static.sky.it/editorialimages/aebf960daf4e2f400e9a2d13514dba001a429669/skytg24/it/mondo/2024/01/01/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-1-gennaio-diretta/gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
RISPETTARE LE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO DI SICUREZZA DELLE NAZIONI UNITE
- Borrell poi afferma che il piano deve combinare e stabilire nel modo più pratico possibile gli elementi centrali di una pace globale tra le parti in conflitto, rispettando le pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e basandosi sui precedenti sforzi internazionali
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIAN CONFLICT epa11052153 An Israeli soldier loads a guided mortar munition system at an area near the border with the Gaza Strip, in southern Israel, 01 January 2024. More than 21,600 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. The Israeli military stated that its ground, air, and naval troops are 'continuing to conduct joint combat' across the Gaza Strip. EPA/ABIR SULTAN](https://static.sky.it/editorialimages/5ad864fbe999e1d1f094278c37df5f13f4d92b1b/skytg24/it/mondo/2024/01/01/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-1-gennaio-diretta/gaza.jpg?im=Resize,width=335)
SVILUPPO DI GARANZIE DI SICUREZZA
- Un elemento essenziale di tale piano di pace dovrebbe essere lo sviluppo di forti garanzie di sicurezza per Israele e il futuro Stato indipendente di Palestina, subordinate al pieno riconoscimento diplomatico reciproco e all'integrazione sia di Israele che della Palestina nella regione
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11049138 An armored vehicle of the Israeli army patrols an area overlooking the Shujaiya neighborhood in the Gaza Strip, near the Israeli-Gaza border in southern Israel, 30 December 2023. More than 21,000 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. The Israeli military stated that its ground, air, and naval troops are 'continuing to strike' targets in the Gaza Strip. EPA/ATEF SAFADI](https://static.sky.it/editorialimages/48c92445a3a2007485c1eec3047efb754018ccc1/skytg24/it/mondo/2023/12/31/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-31-dicembre-diretta/gaza_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
AVANTI A QUALUNQUE COSTO
- I coordinatori dovrebbero consultarsi il più possibile con le parti in conflitto, ma porteranno avanti il lavoro indipendentemente dal fatto che l'una o l'altra delle parti non sia pronta a partecipare
![MIDEAST ISRAEL PALESTINIANS GAZA CONFLICT epa11050404 Palestinians search for bodies and survivors in the rubble of a destroyed family house following an Israeli air strike during an Israeli operation in Khan Younis refugee camp, in the southern Gaza Strip 31 December 2023. More than 21,600 Palestinians and at least 1,300 Israelis have been killed, according to the Palestinian Health Ministry and the Israel Defense Forces (IDF), since Hamas militants launched an attack against Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli operations in Gaza and the West Bank which followed it. EPA/MOHAMMED SABER](https://static.sky.it/editorialimages/35e692f1a33658baafeccb8de50374af39f21d66/skytg24/it/mondo/2023/12/31/guerra-israele-palestina-hamas-gaza-31-dicembre-diretta/Khan_Younis_ansa.jpg?im=Resize,width=335)
STABILIRE LE CONSEGUENZE
- Una volta ultimato, il piano deve essere proposto alle parti in conflitto. In quel momento, gli Stati e le organizzazioni internazionali coinvolte nel processo dovranno indicare le conseguenze che prevedono per entrambe le parti, se si raggiungerà o meno un compromesso
![BRITAIN PROTEST ISRAEL GAZA CONFLICT epa10970006 People participate in the Pro-Palestinian march in London, Britain, 11 November 2023. A coalition of groups are behind the march including the Palestine Solidarity Campaign, Friends of Al-Aqsa, Stop the War Coalition, Muslim Association of Britain, Palestinian Forum in Britain and Campaign for Nuclear Disarmament. The route for the march was changed to avoid any clashes with the commemorations for Armistice Day at the Cenotaph. Thousands of Israelis and Palestinians have died since the militant group Hamas launched an unprecedented attack on Israel from the Gaza Strip on 07 October, and the Israeli strikes on the Palestinian enclave which followed it. EPA/ANDY RAIN](https://static.sky.it/editorialimages/b46f02c55bc2660dfcec446d132ff5908a60ffe2/skytg24/it/mondo/2023/11/11/londra-manifestazione-pro-palestina/manifestazione-palestina-londra-ansa_7.jpg?im=Resize,width=335)
SFORZI PARALLELI
- Come ultimo punto in agenda, Borrell sostiene che lo sviluppo del piano deve essere accompagnato da sforzi paralleli: per esempio, la fine dell'attuale guerra, la garanzia della ripresa, della ricostruzione di Gaza e delle comunità colpite nel sud di Israele, e il rafforzamento della legittimità democratica dell’Autorità Palestinese