Il Senato approva il ddl sulla riforma della Corte dei Conti: è legge. Cosa prevede

Il via libera del Senato

A Palazzo Madama i sì a favore del ddl sono stati 93, i no 51, gli astenuti 5. Il ddl, a prima firma di Tommaso Foti quando era capogruppo di Fdi alla Camera, ha ricevuto il sì di Montecitorio nei mesi scorsi. Nelle intenzioni della maggioranza, il provvedimento vuole contrastare la cosiddetta "firmite", vale a dire la paura della firma da parte degli amministratori pubblici. In mattinata le opposizioni hanno presentato a Palazzo Madama una pregiudiziale di non passaggio al voto sul ddl: a illustrarla sono stati Roberto Cataldi (M5s), Peppe De Cristofaro (Avs) e Dario Parrini (Pd). La critica rivolta al ddl è che esso voglia limitare i controlli sugli sprechi e le scorrettezze degli amministratori pubblici. E che sia una "rivalsa" contro la Corte dei Conti per la recente bocciatura del procedimento governativo sul Ponte sullo Stretto. L’Aula ha respinto la pregiudiziale presentata dalle opposizioni (i sì sono stati 49, i no 99, un senatore si è astenuto) e si è passati alla discussione generale. I senatori hanno poi votato sui circa 200 emendamenti al testo presentati dalle opposizioni, che sono stati tutti respinti. Dopo le dichiarazioni di voto da parte dei gruppi, c'è stato il voto finale che ha dato il via libera definitivo alla riforma.

Vedi anche

Manovra, rush finale: domenica in Aula Camera, lunedì voto di fiducia

Associazione magistrati Corte Conti: “Pagina buia per i cittadini”

"Oggi si scrive una pagina buia per tutti i cittadini: il Senato della Repubblica ha approvato la riforma della Corte dei conti, magistratura chiamata dalla Costituzione a garantire che le risorse pubbliche siano destinate ai servizi alla collettività e non siano sprecate, per imperizia o corruzione. Si tratta di una scelta che segna un passo indietro nella tutela dei bilanci pubblici e inaugura una fase in cui il principio di responsabilità nella gestione del denaro dei cittadini risulta sensibilmente indebolito”, è il commento dell'Associazione Magistrati della Corte dei Conti.

Le reazioni al via libera alla riforma

Il senatore Alfredo Bazoli, capogruppo Pd in commissione Giustizia, ha attaccato la riforma: “In un paese come il nostro, appesantito da una burocrazia onnipresente che ne condiziona fortemente sviluppo e potenzialità, un sistema di controlli efficace, insieme ad una adeguata delle amministrazioni, sono presidi essenziali al buon funzionamento del nostro apparato pubblico. Questa riforma porta in una direzione esattamente opposta, poiché vi sono scelte che portano a una decisiva e sostanziale deresponsabilizzazione degli amministratori e della burocrazia, e insieme limitano la capacità di controllo della corte dei conti".  Il viceministro alla Giustizia Francesco Paolo Sisto di Forza Italia ha detto di essere rimasto stupito dalla “pregiudiziale di costituzionalità delle opposizioni perché la norma ricalca quello che ha detto la Corte costituzionale. Noi non limitiamo la responsabilità solo al dolo, tipizziamo la colpa grave, poniamo un limite massimo del danno all'amministrazione pubblica e rafforziamo le funzioni di controllo della Corte dei Conti. Allo stesso tempo, evitiamo la moltiplicazione delle responsabilità per lo stesso fatto”. Mentre il sottosegretario alla presidenza del Consiglio, Alfredo Mantovano, ha detto: “Non c'è unanimità di dissensi tra i giudici contabili; più di uno di loro ha manifestato favore nei confronti della riforma. Soprattutto nella parte di approfondimento che ha avuto alla Camera, vi è stata una costante interlocuzione con i rappresentanti della Corte dei Conti che ha permesso di modificare più di una delle norme dell'impostazione originaria. Non c'è nessuna vendetta perché l'iter di questa riforma parte all'incirca due anni fa. In Senato è approdata nel marzo di quest'anno, vi è stata una serie di audizioni: legarla al provvedimento della magistratura contabile sul Ponte sullo Stretto che è intervenuto poco più di un mese fa, mi sembra, per usare un eufemismo, una forzatura". Invece, la senatrice M5S Elena Sironi ha attaccato: “Con questa legge passeremo dalla paura della firma alla paura che i dirigenti firmino, visto che sullo spreco di denaro pubblico e sul danno erariale non ci saranno più controlli efficaci e sanzioni adeguate. Alla fine, di fronte agli sprechi, a pagare saranno i cittadini. Una delle varie conseguenze nefaste di questa legge è che la Corte dei conti sarà oberata da richieste, perché attraverso il parere preventivo ci si potrà mettere al riparo da un'eventuale azione di responsabilità. Senza prevedere un incremento dell'organico, cosa che il governo Meloni si guarda bene dal fare, ciò vuol dire che passeremo al silenzio/assenso di default. Il che è gravissimo, perché questo meccanismo impedisce poi l'eventuale condanna per mala gestio. Più silenzio/assenso per tutti, direbbe Cetto Laqualunque".

Vedi anche

Ponte Stretto, fondi rinviati in manovra e Corte dei Conti boccia atto

Cosa prevede la riforma

Ecco i contenuti essenziali della riforma del danno erariale e della Corte dei Conti, nel ddl approvato in via definitiva oggi dal Senato.

• Danno erariale

Può essere richiesto oltre che per gli atti commessi con dolo dal pubblico ufficiale, anche in caso di colpa grave, che però viene definita in modo restrittivo: vi deve essere "la violazione manifesta delle norme di diritto applicabili" oppure "il travisamento del fatto" o "l'affermazione o la negazione di un fatto la cui esistenza è incontrastabilmente esclusa dagli atti". Nella colpa grave non rientrano più gli atti compiuti con grave negligenza.

• Sconto

In caso di condanna al risarcimento del danno erariale, l'importo non sarà superiore al 30% del pregiudizio accertato e, comunque, non superiore al doppio della retribuzione lorda annuale del pubblico ufficiale condannato.

• Sospensione

"Nei casi più gravi" di accertamento della responsabilità amministrativa, il giudice contabile può disporre a carico del funzionario condannato la sospensione dalla gestione di risorse pubbliche per un periodo tra sei mesi e tre anni.

• Assicurazione

Obbligo di copertura assicurativa per chiunque assuma un incarico che comporti la gestione di risorse pubbliche.

• Buona fede

Per gli atti di competenza degli uffici tecnici, la responsabilità non si estende agli organi politici (sindaco, assessori), la cui "buona fede" è presunta, salvo dimostrare il contrario.

• Silenzio assenso

Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità tutti gli appalti "sopra soglia" (importo superiore alla soglia di rilevanza Ue); per i contratti connessi all'attuazione del Pnrr, il controllo riguarda anche l'aggiudicazione provvisoria. Se entro 30 giorni (estensibili a 90) la Corte non risponde, l'atto si intende registrato a tutti gli effetti, escludendo la responsabilità erariale.

• Competenze consultive

Le amministrazioni centrali e periferiche possono chiedere alla Corte un parere anche su questioni giuridiche riguardanti fattispecie concrete connesse al Pnrr, di valore non inferiore a un milione di euro; una volta ricevuto il parere viene esclusa la colpa grave.

• Riordino Corte dei Conti

Il governo è delegato ad adottare entro 12 mesi uno o più decreti legislativi per la riorganizzazione e il riordino delle funzioni della Corte dei Conti.

Vedi anche

Manovra 2026, misure e incentivi della Legge di Bilancio

ISCRIVITI AL CANALE WHATSAPP DI SKY TG24