Marco Biagi, 75 anni fa nasceva il riformista del lavoro ucciso dalle Br: vita e idee

Biagi nasce il 24 novembre 1950 a Bologna. Dopo il liceo classico, si iscrive a Giurisprudenza. Si laurea a soli 22 anni. Il suo relatore è Federico Mancini, uno dei fondatori de La Rivista il Mulino. Subito dopo vince una borsa di studio in Diritto del lavoro a Pisa. Inizia a insegnare giovanissimo: già a 24 anni si muove tra le cattedre dell’Università della sua città, Modena, Ferrara e della Calabria. Compiuti 30 anni, vince il concorso straordinario per la cattedra di Diritto del lavoro e di Diritto sindacale italiano e comparato all’Università di Modena, presso il Dipartimento di Economia Aziendale. Lì entra in ruolo nel 1987. Ci rimarrà, insegnando in contemporanea anche altrove, fino all’anno della sua morte. 

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Biagi fu un innovatore anche a livello accademico. Nel 1991, sempre a Modena, fonda il Centro Studi Internazionali e Comparati, inaugurando un nuovo modello di ricerca nel campo del lavoro e delle relazioni industriali. Negli anni seguenti scrive, occupandosi sempre di lavoro, per testate come Il Resto del Carlino, Il Giorno, La Nazione, Italia Oggi e Il Sole 24 Ore. Con Luciano Spagnolo Vigorita è codirettore della rivista Diritto delle Relazioni Industriali (Giuffrè).

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Nel 1995 diventa consulente per il ministero del Lavoro, capitanato ai tempi da Tiziano Treu. È in quel momento che inizia a collaborare con le cariche dello Stato. L’anno seguente è nominato presidente di una commissione per la predisposizione di un testo unico in materia di sicurezza e salute sul lavoro. Poi sarà rappresentante del governo italiano nel Comitato per l’occupazione e il mercato del lavoro dell’Unione Europea ed esperto designato dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro (per assistere la Repubblica di Bosnia-Erzegovina nella progettazione di una nuova legislazione lavorista). Biagi passa quindi al ruolo di consigliere del premier Romano Prodi (1997), poi del ministro del Lavoro Bassolino e nuovamente di Treu, però al ministero dei Trasporti. Nel 1999 è vicepresidente del Comitato per l’occupazione e il mercato del lavoro dell’Unione Europea e consigliere del ministro per la Funzione Pubblica Angelo Piazza. Nel 2001 passa al lavoro di consulente del ministro Welfare Roberto Maroni per la stesura della riforma del mercato del lavoro. Qui siamo ormai nel periodo del Berlusconi bis. Lo stesso anno viene chiamato come consigliere da Prodi, nel frattempo presidente della Commissione Europea.

Biagi viene ricordato per le sue idee pragmatiche e di rottura rispetto al passato. La maggior parte sono contenute nel Libro Bianco sul mercato del lavoro in Italia del 2001, progetto per il quale, di fatto, fu ucciso. Socialista e cattolico, proponeva di guardare alle esperienze di Stati esteri per rendere competitivo il mondo del lavoro, nel mezzo della globalizzazione. Questo significava puntare su forme contrattuali più flessibili del classico tempo indeterminato, quelle che chiamiamo precarie: i suoi detrattori ancora oggi lo definiscono “il padre della precarietà”. Puntava a rendere il mondo del lavoro più partecipato, aprendo maggiormente a donne, anziani, disabili e studenti, ad esempio facendo maggior ricorso al part time. A esigenze diverse, diceva, dovevano corrispondere contratti diversi. 

Nella sua impostazione, a una dinamicità più marcata doveva per forza fare da contraltare un sistema di tutele rafforzate: in questo senso guardava al principio della “flexicurity”, tipico dei Paesi scandinavi. Europeista, parola che rivendicava anche quando gli era rivolta in tono dispregiativo, sosteneva anche la necessità di un rinnovamento dei sindacati, che avrebbero dovuto entrare in un patto sociale insieme a governo e imprenditori. Spingeva per politiche attive del lavoro, sostenitore della formazione continua (così che tutti potessero rimanere sempre “occupabili”). Il welfare avrebbe dovuto proteggere non solo chi ha già un lavoro, ma anche dare la possibilità di lavorare a chi ancora non lo ha. 

La grande riforma del lavoro del 2003 (legge n.30 del 14 febbraio, attuata con D.Lgs. 276/2003) prese le mosse dal Libro Bianco del 2001 e ancora oggi la si ricorda come Legge Biagi. Fu quella che, in sintesi, introdusse il lavoro a progetto, il lavoro intermittente e la somministrazione di lavoro. Nacquero le agenzie per il lavoro private, si promuoveva l’apprendistato, il part-time e il telelavoro.

La sentenza di primo grado per l’omicidio di Biagi arrivò nel giugno 2005. La Corte d’assise di Bologna condannò all’ergastolo cinque brigatisti: Nadia Desdemona Lioce, Roberto Morandi, Diana Blefari, Marco Mezzasalma e Simone Boccaccini. Le pene furono confermate in secondo grado, tranne che per Boccaccini, a cui si decise di dare 21 anni di reclusione. Tutto confermato anche dalla Cassazione. 

L’arma utilizzata per uccidere Biagi, si scoprì in seguito, fu la stessa con cui nel 1999 era stato freddato Massimo D’Antona, anche lui giuslavorista che collaborava con le cariche istituzionali per una riforma che riammodernasse il lavoro.

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