Covid, ipotesi vaccino obbligatorio per tutti: le opinioni di giuristi ed esperti
Dopo le parole del premier Draghi, che in conferenza stampa ha aperto all'estensione dell'obbligatorietà del vaccino contro il coronavirus, alcuni giuristi sono convinti che questa possibilità possa concretizzarsi "in tempi brevi, attraverso una legge che rispetterebbe tutti i crismi di costituzionalità". Per alcuni esperti, sarebbe invece più opportuno un obbligo solo per categorie specifiche
Il premier Mario Draghi, nella prima conferenza stampa dopo la pausa estiva, ha annunciato che si va verso l'obbligatorietà del vaccino anti-Covid per tutti. Ma è davvero possibile introdurla? Secondo i giuristi, l’indicazione del presidente del Consiglio è possibile da attuare in tempi brevi con una legge ad hoc sulla base dei dettami costituzionali
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La posizione di Draghi è condivisa anche dal ministro della Salute Roberto Speranza. Tuttavia, sul tema, le posizioni degli esperti sono diverse: una parte, infatti, ritiene sia più opportuno un obbligo non per tutti, ma solo per categorie specifiche
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Al momento, in Italia, l'obbligo vaccinale è previsto per medici e personale sanitario: sono già scattate le sospensioni dei camici bianchi non vaccinati, che sono comunque una netta minoranza rispetto al totale. Per gli insegnanti e il personale scolastico è invece previsto l'obbligo del Green Pass
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Ora che ne ha parlato anche il premier Draghi, la prospettiva di un obbligo vaccinale esteso sembra più vicina. Il giurista Amedeo Santosuosso, professore di Diritto, scienza e nuove tecnologie all'Università di Pavia, ha spiegato all’Ansa che si tratta di una strada "fattibile in tempi brevi attraverso una legge, che rispetterebbe tutti i crismi di costituzionalità"
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L'articolo 32 della Costituzione italiana, ha sottolineato il giurista, "prevede la possibilità di imporre un trattamento sanitario obbligatorio attraverso una legge, determinando così un obbligo generale per i cittadini. Una legge di questo tipo sarebbe giustificata dai benefici documentati che il trattamento, in questo caso il vaccino, porterebbe alla comunità e ai singoli"
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Gli studi scientifici, ha detto ancora Santosuosso, "dimostrano infatti gli effetti positivi dei vaccini. E un requisito alla base di una legge che prevede l'obbligo per un trattamento sanitario è proprio la vantaggiosità per la comunità e anche per i singoli individui. Ci sarebbero dunque tutti i requisiti per una legge di questo tipo"
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Riguardo ai tempi, "questi dipendono dal Parlamento. In questo caso si tratta di una questione politica più che giuridica". Ad ogni modo, ha precisato l'esperto, "è comunque possibile, anche in mancanza di una legge nazionale, procedere a obblighi vaccinali specifici per singole categorie lavorative"
E proprio a un obbligo per settori puntano altri esperti come Americo Cicchetti, direttore di Altems, l'Alta Scuola di Economia e Management dei Sistemi Sanitari dell'Università Cattolica di Roma. L’obbligo, spiega, è una "strada segnata, per l'Italia come per le altre nazioni, al fine di bloccare l'epidemia. A mio parere è una strada percorribile senza particolari problemi giuridici, ma ritengo che l'obbligatorietà vada prevista non per tutti ma per categorie precise"
Tra queste categorie, Cicchetti ha citato "scuola e università, PA a contatto col pubblico e trasporti". Per gli altri, ha detto, "i rischi si possono ridurre ricorrendo al Green Pass e allo smart-working"
L'obbligo è giusto, ma sarebbe più facile se indiretto: è questa la posizione dell'immunologo e componente del Comitato tecnico-scientifico Sergio Abrignani. "Il miglior modo per contenere una pandemia è vaccinare tutti o quasi, e per farlo serve una sorta di obbligo", spiega. "Se è tecnicamente difficile fare un obbligo assoluto, ci si può arrivare con un obbligo indiretto, molto forte e sostanziale, ad esempio attraverso un Green Pass quasi totalizzante"
Al contrario, propende per un obbligo "universale", ossia per tutta la popolazione vaccinabile, il virologo Fabrizio Pregliasco, prevedendo l'utilizzo dei servizi già presenti sul territorio, con la collaborazione dei medici di base
Dopo l'ultimo vaccino obbligatorio introdotto in Italia negli anni '90 contro l'epatite B, l'esempio più recente risale a una legge del 2017 dell'allora ministro della Salute Beatrice Lorenzin, che ha introdotto l'obbligo vaccinale per la frequenza scolastica limitatamente ai vaccini dei primi anni di vita (come tetano, difterite, morbillo). Un obbligo, hanno sottolinato Abrignani e Pregliasco, che ha portato a "ottimi risultati", con un forte aumento delle vaccinazioni tra i bambini
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