Quanti miliardi ha stanziato l'Ue per gli aiuti umanitari nel 2025?

È la Siria la voce che incide di più sul budget che l’Unione europea ha appena approvato per gli aiuti umanitari nel 2025. Budget che complessivamente ammonta a quasi due miliardi di euro, in linea con quelli stanziati negli anni scorsi. D’altronde il piano di aiuti è inquadrato in un arco temporale di sette anni - dal 2021 al 2027 - a cui si è deciso di allocare in tutto 11,7 miliardi di euro. Dalla Commissione europea è uscita la proposta iniziale di un budget 2025 da 1,89 miliardi, a cui poi il Consiglio europeo prima e il Parlamento europeo dopo hanno aggiunto circa altri 60 milioni, per arrivare a un totale di 1,95 miliardi. I principali destinatari L’agenda dei conflitti mondiali detta quella degli aiuti umanitari. Già anticipato della Siria, per cui sono previsti 235 milioni, non sorprende ritrovare nella lista dei principali beneficiari degli aiuti anche la striscia di Gaza e l’Ucraina . L’Africa è il continente a cui sono destinati la maggior parte dei fondi Ue, con 510 milioni per i Paesi sub-sahariani a cui va aggiunta qualche decina di milioni per le nazioni africane che si affacciano sul Mediterraneo. Quasi un quarto dei fondi non è stato al momento ancora destinato, ma non mancheranno le occasioni durante l’anno. La cifra di aiuti complessivi da parte dell’Unione europea, però, sarà maggiore di quella appena stabilita. Ci sono infatti le risorse messe a disposizione dalla Riserva per gli aiuti di emergenza, che ammonta a circa 500 milioni. Non è obbligatorio che questi fondi vengano utilizzati, ma nessuno pensa resteranno intonsi, così come accaduto negli ultimi tre anni, in cui sono stati spesi ricorrendo anche a ulteriori accantonamenti disponibili. Il fabbisogno dei Paesi coinvolti in crisi umanitarie di diversa natura è molto maggiore dei fondi stanziati dall’Ue. Come ha ricordato Hadja Lahbib, Commissaria europea per la preparazione, la gestione delle crisi e l'uguaglianza, presentando il piano di aiuti, “sono più di 300 milioni le persone che necessitano di aiuti nel 2025”. Una media di 7 euro a testa per un intero anno non può essere sufficiente. Gli aiuti esteri La generosità degli aiuti umanitari dell’Ue, però, rappresenta solo un centesimo di quello che tutti i Paesi più sviluppati, singolarmente o tramite organizzazioni internazionali, e le Fondazioni private fanno per i meno sviluppati sotto forma di accordi bilaterali o multilaterali a sostegno delle economie più deboli. In base ai dati ufficiali dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico nel 2023 le istituzioni dell’Unione europea hanno dato complessivamente poco meno di trenta miliardi di dollari, ed sono il terzo contributore a livello mondiale. I più generosi sono gli Stati Uniti con una spesa di 66 miliardi di dollari, seguiti dalla Germania che - oltre a quanto investito attraverso le istituzioni europee - ha partecipato a forme di aiuto per più di 36 miliardi di dollari. L’Italia è la nona contribuente in valori assoluti, con una spesa di 6 miliardi di euro. In proporzione al Pil nazionale, però, la solidarietà italiana vale solo lo 0,27 per cento, ben al di sotto dello 0,7 prefissato come obiettivo dall’Onu che solo cinque Paesi rispettano: Norvegia, Lussemburgo, Svezia, Germania e Danimarca. Money transfer Anche il totale di tutti gli aiuti e i programmi di sviluppo degli attori ‘ufficiali’ sul panorama internazionale è, però, solo una parte, e nemmeno troppo grande, di quello che dai Paesi più economicamente sviluppati arriva a quelli che lo sono meno. Il flusso di denaro più consistente tra i due mondi avviene sotto forma di rimesse dei lavoratori che sono emigrati. Il passo a cui incedono i money transfer verso la madrepatria è quasi quattro volte superiore a quello della cooperazione e solidarietà internazionale. Il conto lo ha tenuto la Banca mondiale, secondo cui nel 2021 in media ognuno dei 200 milioni di lavoratori emigrato ha mandato a casa il 15 per cento di quanto guadagnato, per un controvalore di 781 miliardi di dollari, contro i 202 miliardi degli aiuti dei donatori ufficiali. Questi particolari finanziamenti dall’estero in alcuni casi arrivano a rappresentare una buona percentuale di Pil. della nazione di provenienza In più di trenta Paesi raggiungono almeno il 10 per cento del valore dell’intera economia nazionale. In Nepal e in America centrale supera il 20 per cento e in Tagikistan tocca addirittura il 50 per cento.

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Gabriele De Palma