Ci sono Paesi dove il rischio di tortura è ancora molto alto

Dal 2025, la World Organisation Against Torture e una rete di oltre 200 associazioni locali monitorano e valutano i Paesi del mondo in base al rischio della popolazione di subire maltrattamenti e torture. Il risultato è il Global Torture Index, una classifica che nella sua ultima edizione comprende 39 Paesi, per un totale di 4 miliardi di persone . Tra i Paesi classificati ad alto rischio ci sono Russia, Iran, Afghanistan, Bielorussia, Libia, El Salvador, Etiopia e Nicaragua. Italia e Spagna rientrano invece nella fascia di rischio moderato, mentre in Europa Ungheria e Francia sono considerate a rischio notevole. L’Asia ad alto rischio L’OMCT adotta la definizione di tortura presente nell’articolo 1 della Convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1984: un termine che indica “qualsiasi atto mediante il quale sono intenzionalmente inflitti ad una persona dolore o sofferenze forti, fisiche o mentali, al fine segnatamente di ottenere da essa o da una terza persona informazioni o confessioni, di punirla per un atto che essa o una terza persona ha commesso o è sospettata aver commesso, di intimorirla o di far pressione su di lei o di intimorire o di far pressione su una terza persona”. A partire da questa definizione, il Global Torture Index valuta ogni Paese in base a sette indicatori: l’impegno politico contro la tortura, cioè l’adozione e l’applicazione di leggi e politiche coerenti con gli standard internazionali; il contrasto alla violenza istituzionale, comprese le garanzie durante arresti, interrogatori, manifestazioni e controlli alle frontiere; la tutela delle persone private della libertà, attraverso condizioni di detenzione dignitose, garanzie legali e sistemi di controllo; la lotta all’impunità, valutando la capacità dello Stato di indagare, perseguire e sanzionare gli abusi; i diritti delle vittime, a partire dall’accesso a risarcimenti, riabilitazione e servizi specializzati; la protezione delle persone più esposte, tra cui minori, donne, persone LGBTQIA+ e minoranze etniche e infine il diritto a difendere i diritti umani e lo spazio civico, misurando quanto sia possibile per attivisti e organizzazioni della società civile agire, monitorare e denunciare gli abusi senza subire restrizioni. Questo insieme di indicatori permette la classificazione dei Paesi in vari livelli di rischio, da basso a molto alto, passando per moderato, considerevole e alto. La maggior parte dei Paesi analizzati nel 2026 presentano un livello di rischio alto, che corrisponde a gravi carenze nel rispetto dei diritti umani e nella prevenzione della tortura. Nel complesso, dall’ultima edizione della classifica emergono diverse tendenze che l’OMCT ritiene preoccupanti. In 15 Paesi, esponenti di alto livello delle istituzioni hanno messo in discussione o giustificato la tortura. Le garanzie contro gli abusi restano inoltre deboli: in 25 Paesi è usata regolarmente la detenzione senza contatti con l'esterno e in 28 la tortura o altri maltrattamenti vengono impiegati durante gli interrogatori per ottenere confessioni o informazioni. In 30 Paesi le vittime vengono spesso dissuase dal presentare denunce, mentre in 23 è segnalato il ricorso all'isolamento dei minori detenuti. I rischi aumentano anche per le persone migranti e richiedenti asilo, con casi di uso eccessivo della forza alle frontiere in 20 Paesi, e per chi difende i diritti umani: in 25 Paesi sono stati documentati casi di esilio forzato e altrettanti hanno registrato perquisizioni di sedi di ONG o abitazioni. Infine, in 13 Paesi persone che partecipavano a manifestazioni pacifiche sono state uccise dalle forze dell'ordine negli ultimi due anni. Non mancano, tuttavia, alcuni segnali di progresso. Più della metà dei Paesi analizzati ha presentato nei tempi previsti il proprio ultimo rapporto periodico al Comitato delle Nazioni Unite contro la tortura, segnalando un impegno ancora attivo nei meccanismi internazionali di monitoraggio. Nel 2025 la Nigeria ha adottato nuovi standard e programmi di formazione sulla giustizia riparativa, mentre quest’anno in Messico la Corte Suprema ha riconosciuto che le cosiddette “terapie di conversione” nei confronti delle persone della comunità LGBTQIA+ possono costituire tortura o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Anche Argetina, Kirghizistan, Indonesia e Libia hanno adottato nuove misure per rafforzare la definizione di tortura, la prevenzione degli abusi e il monitoraggio dei diritti umani. In Italia il rischio è “moderato” L’OMCT classifica l’Italia come un Paese dove il rischio di tortura è moderato, ovvero dove l’adesione agli standard internazionale e l’applicazione di sistemi efficaci per prevenire la tortura è discontinua. Moderato, ma “in peggioramento”, soprattutto per quanto riguarda carceri e frontiere, riporta l’analisi del Paese effettuata dall’organizzazione. A marzo 2026 le carceri erano al 137% della capienza, con 68 strutture oltre il 150% e un picco del 249% a Lucca. L’anno scorso, inoltre, 80 detenuti sono morti per suicidio, con un tasso 25 volte superiore a quello della popolazione generale. Sul piano istituzionale, cresce la pressione politica per restringere o abolire il reato di tortura introdotto nel 2017, mentre l'Italia non dispone ancora di un'istituzione nazionale per i diritti umani conforme ai Principi di Parigi e l'indipendenza del Meccanismo nazionale di prevenzione è compromessa dal 2024. Sono inoltre 192 gli agenti penitenziari sotto indagine per tortura; secondo i dati del governo, 14 persone sono state condannate per questo reato nel 2024 e 6 nel 2025. Il rapporto segnala infine respingimenti frequenti alle frontiere, due indagini ancora in corso per tortura nei centri di detenzione minorile e nuove restrizioni al diritto di manifestare introdotte dai decreti sicurezza del 2025 e del 2026. Tra i segnali di miglioramento, l’ultima edizione del report segnala il funzionamento del Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà che, insieme a una rete di garanti regionali e locali, garantisce un sistema di monitoraggio delle condizioni di detenzione. Per contrastare il sovraffollamento, inoltre, è previsto un meccanismo di compensazione introdotto dopo la sentenza Torreggiani della Corte europea dei diritti dell’uomo: chi è detenuto per più di 15 giorni in condizioni inadeguate può ottenere una riduzione della pena o, se è già libero, un risarcimento di 8 euro per ogni giorno di violazione. Nel 2024 sono state accolte 5.837 delle 10.097 richieste presentate, ovvero il 57,8%.

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Roberta Cavaglià