Il nodo quote pesca nel no dell'Islanda: l'Ue ha perso attrattività?

Con il suo no al referendum, l’Islanda regala all’Ue un problema che non sapeva di avere: quello della sua attrattività al confronto con la pesca del merluzzo. L’Unione è infatti consapevole di avere molti problemi di compattezza interna; è consapevole del fatto che le spinte anti Ue siano molte e forti; è consapevole del fatto che la ferita e l’umiliazione di Brexit non si sono mai del tutto rimarginate. Ma non sapeva di valere meno della pesca del merluzzo. Eppure oggi il blocco si ritrova a dover difendere le sue istituzioni dall’umiliazione di essere state snobbate dagli elettori islandesi che, con la vittoria del no al referendum hanno sancito che anche solo l’ipotesi di aderire all’Ue è troppo pericolosa per essere percorsa. E la ragione di tanta diffidenza sta nel fatto che, se avesse vinto il sì, probabilmente i negoziati sarebbero ripresi lì dove si erano interrotti nel 2013: le quote pesca. La questione pesca per Reykjavik è cruciale, sia dal punto di vista economico sia da quello culturale, perché sono ancora migliaia i pescatori professionali e ci sono intere comunità costiere la cui vita e la cui economia ruotano tutta attorno alla pesca del merluzzo. Per costoro sarebbe stato inaccettabile pensare, anche solo in via ipotetica, di aprire le acque a pescherecci di altre nazioni europee. E lo sarebbe stato sia per ragioni di sovranità , sia per ragioni di salvaguardia delle acque. Il mare dell’Islanda, infatti, è ancora oggi uno dei più pescosi del mondo. E lo è nonostante negli anni ‘70 le sue acque apparissero del tutto sovrasfruttate, come lo sono oggi quelle del Mediterraneo . Per fermare il depredamento delle acque, proprio alla fine degli anni ‘70 l’Islanda avviò una serie di politiche che riuscirono a invertire la rotta: la prima, il divieto di pesca a strascico ; la seconda, un rigidissimo sistema di quote calcolate ogni anno sulla base della disponibilità faunistica stimata. Il timore di chi ha votato No era che un eventuale ingresso dell’Islanda nell’Ue avrebbe posto fine a questa specie di isolamento ittico dell’Isola. Una volta nell’Ue, l’Islanda avrebbe rischiato di dover concedere l’ingresso nelle sue acque ai pescherecci di altre nazioni e soprattutto di veder mandare all’aria, da chi ha permesso il quasi completo svuotamento del Mediterraneo, le rigide regole che hanno consentito alle sue acque di restare pescose. Due circostanze che gli islandesi hanno ritenuto irricevibili, con buona pace delle numerose rassicurazioni europee circa il fatto che l’Ue avrebbe concesso deroghe ed eccezioni rispetto al tema pesca. Un rischio che, secondo il 51% degli islandesi, non valeva la pena correre. E che è valso di più delle voci di chi spingeva per il sì, sostenendo che, in fondo, non si trattava di un referendum sull’adesione ma solo di un voto sulla possibilità di riaprire il negoziato. O che, in fondo, l’Unione europea era un esperimento che valeva la pena tentare così da dare maggiore stabilità all’economia islandese e soprattutto alla sua valuta, la corona, esposta a oscillazioni di ogni tipo. Oppure ancora di chi diceva che la questione era soprattutto militare e di difesa, dal momento che le intemperanze mostrate da Donald Trump nei confronti della Groenlandia pochi mesi fa hanno reso evidente sia l’interesse Usa verso la regione, sia il rischio dell’assenza di un esercito islandese, dal momento che l’isola non ne ha uno e affida l’intera sua difesa all’ombrello Nato. Oppure ancora, i timori per la pesca sono valsi di più delle voci di chi sosteneva che, dal momento che l’Islanda fa parte del mercato unico e dell’area Schengen e ne gode i vantaggi, ma al contempo ne deve osservare le regole, tanto valeva avere una rappresentanza parlamentare a Strasburgo che potesse definirle, queste regole. Nulla di tutto questo, però, è stato sufficiente a scalfire l’aura di diffidenza che circonda l’Unione Europea. E con cui, in un momento in cui non ne aveva nessun bisogno, sarà proprio l’Ue a dover fare i conti.

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Luciana Grosso