Referendum in Islanda, sì o no all'Ue? Gli scenari per l'Europa

Il 29 agosto, l’Islanda va a votare. Ma sul piatto, più che il destino degli islandesi, c’è quello dell’Unione Europea. Il quesito a cui dovranno rispondere gli islandesi, infatti, riguarda la possibilità o meno di riaprire i colloqui negoziali per l’adesione all’UE. Se vince il No le cose rimangono come sono: l’Islanda rimane - come è già - parte dell’unione doganale SEE e dell’area Schengen, ma non dell’UE. Anche se vince il Sì, però, non cambia niente. Perché di fatto, significa che la maggior parte della popolazione si dice disponibile ad avviare una fase di negoziato i cui risultati, comunque, dovranno essere sottoposti a referendum confermativo. Non a caso, uno degli slogan della campagna per il Sì è Eurocurious. Ma se per gli islandesi la posta in gioco non è particolarmente alta e si divide tra un ‘resta tutto com’è’ e un ‘andiamo a sentire cosa ci dicono gli europei’, per l’UE la posta in gioco è decisamente più alta. Una vittoria del No, per Bruxelles, sarebbe uno smacco. Meno drammatico ma paragonabile almeno in parte a quello di Brexit. Perché se con Brexit i britannici hanno deciso che preferivano andare per il mondo da soli anziché con l’Unione Europea, con il referendum di Reykjavík, gli islandesi potrebbero mettere nero su bianco che l’Europa non appare né credibile né affidabile e che persino un Paese piccolo come l’Islanda non ci vuole avere niente a che fare. Nemmeno in via ipotetica. Un risultato a cui probabilmente i numerosi partiti populisti ed euroscettici che proliferano nel continente attingerebbero a piene mani per la loro propaganda. L’Islanda, infatti, è un piccolo Paese di circa 300 mila abitanti, tutti concentrati per lo più nell’area di Reykjavík, incastrato più o meno al centro dell’Atlantico settentrionale, in una delle aree più strategiche del mondo. Sono state proprio le intemperanze del Presidente USA Donald Trump nei confronti della Groenlandia negli ultimi mesi a portare il governo di centrosinistra dell’isola ad accelerare sul referendum, trasformando quella che era una vaga promessa elettorale in un voto. L’Islanda, infatti, non ha un esercito, e conta, per la sua sicurezza interna, su polizia e guardia costiera. Per quella esterna sugli alleati della NATO. Per questo quando l’Alleanza Atlantica, lo scorso gennaio, ha preso a scricchiolare, gli islandesi si sono resi conto di essere potenzialmente esposti alle stesse minacce rivolte alla Groenlandia. Ma, a differenza della regione danese, privi della protezione politica dell’UE e dell’ombrello di difesa garantito dall’articolo 42 del Trattato dell’Unione Europea. Da qui la necessità e la volontà del governo di riavvicinarsi all’UE e di riprendere i colloqui che erano stati interrotti dal governo conservatore nel 2013. Il problema, per quanto solide siano le ragioni di chi spinge per il sì e per l’avvio di nuovi negoziati, è che le ragioni che hanno portato Reykjavík a interrompere i rapporti con Bruxelles, sono ancora lì e riguardano soprattutto la pesca. La pesca, oggi, rappresenta più del 10% del PIL islandese ed è normata con un sistema di quote molto rigido e conservativo che ha fatto sì che, in Islanda, non si siano verificati i fenomeni di sovrasfruttamento dei mari che invece si sono verificati nel Mediterraneo o in Canada. L’ingresso dell’isola nell’UE, invece, potrebbe significare la fine del rigido sistema di regolamentazione islandese e soprattutto l’apertura delle acque islandesi ai pescherecci del resto d’Europa, una circostanza che gli islandesi, anche quelli che sostengono il sì, considerano irricevibile. Per questo, di recente, il commissario UE alla Pesca Costa Kadis ha detto che si potrebbe trovare un accordo e una deroga in merito. Se e come le parole di Kadis saranno state credute dagli islandesi è cosa che si scoprirà tra poche ore. Come si scoprirà tra poche ore quanto attraente appaia oggi l’Europa agli occhi di chi non ne fa parte.

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Luciana Grosso