Perché l'Ue riceve i talebani a Bruxelles?

Fa discutere la decisione delle autorità europee di incontrare oggi a Bruxelles una delegazione dei talebani. L'incontro, reso possibile dal governo belga che ha concesso cinque visti di un giorno ai rappresentanti del regime, ha come obiettivo l'apertura di un canale di dialogo tra Bruxelles e Kabul finalizzato a ridurre il numero di immigrati afghani presenti nel territorio dell'Unione. A tal fine, le istituzioni europee hanno avviato una procedura di rimpatrio per i circa 500.000 richiedenti asilo afghani arrivati nell'UE tra il 2013 e il 2024 ai quali non è stata riconosciuta la protezione umanitaria. Per effettuare i rimpatri, tuttavia, occorrono accordi bilaterali con il Paese di origine, che diverrebbe anche Paese di destinazione. È per questo che, sin dallo scorso gennaio, le autorità dell'UE hanno avviato una serie di colloqui con il regime talebano - con buona pace del fatto che quel regime rinneghi i diritti umani e con essi alcuni dei principi fondanti dell'Unione stessa. L'UE si presenta tradizionalmente al mondo come custode dello stato di diritto e dei diritti umani e civili - un'identità che, nella sostanza, corrisponde alla realtà, fatte salve alcune deprecabili eccezioni rimaste sinora isolate. Ma è proprio questa identità a rendere difficile spiegare come le autorità europee abbiano potuto avviare un canale di dialogo con un regime unanimemente considerato feroce, i cui leader sono ricercati dalla Corte Penale Internazionale. Non basta il richiamo alle pressioni migratorie, né quello al dovere democratico di rispettare il mandato degli elettori - che in quasi tutte le recenti consultazioni hanno chiesto una stretta sull'immigrazione - a giustificare la scelta di cominciare a ridurre la presenza di stranieri in Europa proprio da chi è fuggito da uno dei regimi più oppressivi al mondo. Tanto più che, come osservano diversi analisti, tra quei migranti figurano molti oppositori storici del regime e collaboratori delle forze americane durante il ventennio di occupazione statunitense: soggetti che Kabul avrebbe tutto l'interesse a riaccogliere per ragioni tutt'altro che umanitarie. L'incontro di oggi presenta anche un paradosso istituzionale: le istituzioni dell'UE non riconoscono il governo talebano dell'Afghanistan, il che solleva una domanda legittima su chi siano, formalmente, gli interlocutori e a che titolo siedano al tavolo. A questo si aggiunge la critica di numerosi attivisti per i diritti umani e di diversi europarlamentari, che in queste ore stanno manifestando il proprio dissenso: l'esito più probabile di questo incontro, sostengono, è la normalizzazione di fatto di un regime che il Parlamento europeo ha più volte condannato con apposite risoluzioni. Tra i più espliciti nel criticare l'iniziativa c'è il socialista Juan Fernando López Aguilar, secondo cui l'incontro non rappresenta soltanto una sconfessione dei valori europei e un caso evidente di doppio standard, ma anche un atto di aperto dispregio nei confronti delle posizioni espresse dall'aula di Strasburgo. Non è la prima volta, del resto, che il Parlamento europeo lamenta di essere ignorato dalla Commissione, che mostra una chiara preferenza per il Consiglio - spesso definito, non senza ironia, la "seconda camera" dell'UE. La divaricazione politica tra un Parlamento tradizionalmente orientato a sinistra e un Consiglio oggi a trazione destra è particolarmente acuta sul tema dell'immigrazione. E la Commissione, con la presidente Ursula von der Leyen in testa, tende ad allinearsi alle posizioni del Consiglio: la maggior parte dei commissari proviene da partiti di destra o di centrodestra ed è determinata a soddisfare le aspettative dei propri elettori in materia migratoria - anche quando le misure adottate rischiano di rivelarsi controproducenti per l'Unione nel suo complesso. Su questo punto, il Guardian avverte: “rimandare in Afghanistan chi è fuggito dal regime significa consegnarlo a una persecuzione quasi certa, o esporlo a una nuova radicalizzazione - con i rischi di destabilizzazione, anche in chiave terroristica, che ne possono conseguire”.

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Luciana Grosso