Cala il sostegno Usa, ma gli aiuti in Ucraina restano stabili: perché?

Nonostante dopo il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca gli Stati Uniti abbiano smesso di sostenere l’Ucraina, il volume complessivo degli aiuti militari e umanitari destinati a Kiev è rimasto relativamente stabile grazie all’aumento dell’impegno europeo. È questo il principale dato che emerge dall’ultimo aggiornamento dello Ukraine Support Tracker del Kiel Institute, che mette in luce come nel 2025 gli equilibri del sostegno internazionale all’Ucraina si siano ribaltati. L’impegno di Bruxelles L’anno scorso gli aiuti europei sono cresciuti in modo significativo rispetto alla media annuale del periodo 2022-2024: le allocazioni militari sono aumentate del 67%, mentre quelle finanziarie e umanitarie del 59%. Il ritiro totale degli Stati Uniti ha avuto comunque un lieve impatto, soprattutto sugli aiuti militari: nel 2025 il volume complessivo di assistenza militare a Kiev è stato inferiore del 13% rispetto alla media dei tre anni precedenti. La contrazione è stata invece più contenuta per quanto riguarda gli aiuti finanziari e umanitari, in calo di circa il 5%, ma comunque su livelli superiori a quelli registrati nel 2022 e nel 2023. Nel corso del 2025 la Commissione europea è diventata il principale attore nel supporto di tipo civile: la quota di aiuti finanziari e umanitari erogati da Bruxelles è passata da circa il 50% nel 2022 a quasi il 90% nel 2025, per un totale di 35,1 miliardi di euro. Il nuovo prestito da 90 miliardi di euro concordato a fine 2025 è un esempio di come sono strutturati questi nuovi aiuti: il crescente fabbisogno di bilancio dell’Ucraina è coperto soprattutto attraverso strumenti comuni, sotto forma di prestiti e sovvenzioni multilaterali. Questo meccanismo implica un’equa distribuzione del peso finanziario tra gli Stati membri, poiché i contributi riflettono la quota di PIL di ciascun Paese nell’Unione. Tuttavia, tale principio di condivisione riguarda quasi esclusivamente l’assistenza finanziaria: sul fronte militare continua a prevalere la logica delle donazioni bilaterali, con una ripartizione molto meno omogenea degli oneri. Proprio l’assistenza militare europea evidenzia crescenti squilibri interni. Nel 2025, il sostegno è arrivato da un numero sempre più ristretto di Paesi, in particolare dell’Europa occidentale e settentrionale. Dopo un rallentamento nel 2023, nel 2025 l’Europa occidentale ha riportato il proprio contributo al 62% del totale europeo degli aiuti militari, trainata soprattutto dalle sue principali economie, Germania e Regno Unito, che insieme hanno rappresentato circa due terzi degli aiuti militari occidentali tra il 2022 e il 2025. L’Europa settentrionale è sempre stata il secondo principale donatore, con una quota salita dal 18% nel 2022 al 36% nel 2023, e poi rimasta sempre intorno a questa percentuale. Al contrario, l’Europa orientale e meridionale hanno progressivamente ridotto il loro impegno. La quota relativa all’Europa orientale è scesa dal 17% nel 2022 al 2% nel 2025, mentre quella dell’Europa meridionale dal 7% al 3%. Il risultato è che alcuni Paesi si fanno carico di una quota sproporzionata dell’impegno militare. Nel 2025, ad esempio, i Paesi nordici hanno fornito circa un terzo degli aiuti militari europei pur rappresentando solo l’8% del PIL aggregato dei 31 donatori europei monitorati dal Kiel Institute; l’Europa occidentale ha contribuito in misura più coerente con il proprio peso economico, mentre l’Europa meridionale resta un donatore marginale, nonostante rappresenti circa il 19% del PIL complessivo.

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Gianluca De Feo