Clima e transizione, nell'Ue impreparata si guarda al bilancio

L'estate che, almeno in teoria, dovremmo esserci lasciati alle spalle, ma che sembra non voler finire, è stata la più calda di sempre. Ed è arrivata dopo altre estati che, a loro volta, erano state le più calde di sempre. Non solo: con ogni probabilità, la torrida estate del 2026 sarà la più fresca dei prossimi anni, nei quali si stima che le temperature continueranno a crescere. Il nuovo report Onu, "Limitare il superamento della temperatura massima", pubblicato ieri, mette ordine tra dati e proiezioni e dichiara nero su bianco che il superamento della soglia che i Paesi si erano impegnati a non superare, ossia quella di un grado e mezzo in più rispetto alle temperature medie dell'epoca pre-industriale, è ormai praticamente inevitabile. Secondo l'Onu, una volta assodato che mantenere l'aumento entro il grado e mezzo non è più possibile, lo scenario più auspicabile è quello di "superamento, picco e declino": superare quella soglia, sì, ma senza considerarla l'inizio di una catastrofe climatica inevitabile e ormai innescata, bensì come un trampolino per invertire la rotta. Un po' come uno scolaro che prende un brutto voto. Il cambiamento delle condizioni politiche Lo scenario, va detto, non è incoraggiante. Soprattutto perché, rispetto al 2015, quando quell'obiettivo fu promosso e condiviso da praticamente tutti i Paesi del mondo , le condizioni politiche sono decisamente cambiate. Il negazionismo climatico, che nel 2015 non esisteva, o era relegato a qualche solitario account social, oggi è una posizione politica esplicita, diffusa e in grado di raccogliere ampio consenso. D'altra parte, però, se le condizioni politiche sono cambiate, sono cambiate anche quelle tecnologiche, che rendono possibili cose che nel 2015 non erano pensabili. In questo quadro di urgenza, ma anche di difficoltà politica, si colloca l'Ue, che per una volta si muove da una posizione di forza inconsueta: su questo tema, il blocco dei 27 non appare come il classico vaso di coccio tra vasi di ferro. Questo perché, a cavallo tra il 2019 e il 2020, la neoinsediata prima Commissione von der Leyen avviò il Green Deal, all'epoca il piano di riduzione delle emissioni inquinanti e di transizione energetica più ambizioso e solido al mondo. E lo è ancora, dal momento che è stato superato solo per qualche mese dall'IRA di Joe Biden , e perché i piani cinesi di riduzione delle emissioni, pure ambiziosi e decisivi, restano ancora in gran parte sulla carta. Non solo: nello stendere le sue linee guida per la lotta al cambiamento climatico antropogenico, l'Ue ha fatto valere anche la sua forza commerciale, imponendo, o provando a imporre, norme per ridurre l'inquinamento anche agli altri Paesi. Le più efficaci sono i cosiddetti CBAM, una sorta di imposta sulle merci inquinanti, come cemento e acciaio, prodotte fuori dall'Ue ed esportate in Europa. Compromessi al ribasso solo parziali Così, nonostante le elezioni europee del 2024 e il nuovo parlamento che ne è nato abbiano inevitabilmente ridotto l'assertività europea in fatto di tutela del clima , la stretta correlazione tra temi economici e ambientali ha spinto la seconda Commissione von der Leyen a fare compromessi al ribasso su alcune parti del Green Deal. Compromessi che, però, restano contenuti e riguardano solo le parti meno cruciali di un piano che è ancora sostanzialmente in piedi. Questo anche perché la partita di transizione e clima è stata affidata a una figura chiave dell'ambientalismo di sinistra europeo, la socialista Teresa Ribera . Le ragioni per cui la Commissione non ha ceduto, o lo ha fatto solo superficialmente, sui temi del Green Deal sono soprattutto economiche. In primo luogo perché la transizione energetica si è dimostrata un importante volano di crescita; in secondo luogo perché il cambiamento climatico, non controllato e non limitato, ha un costo pesante per le casse pubbliche: secondo l'Agenzia europea dell'ambiente, gli eventi meteorologici e climatici estremi hanno causato, nella sola Ue, perdite economiche stimate in 822 miliardi di euro tra il 1980 e il 2024. Di questi, un quarto si sarebbe registrato solo negli ultimi quattro anni. Va inoltre detto che, poiché l'Ue è priva di giacimenti propri, il fatto che il suo sistema energetico si basi ancora su petrolio e gas la rende politicamente e strategicamente dipendente da altri attori, come Russia o Iran. La Commissione rilancia Per questo, nonostante il malumore della parte del parlamento più restia a ridurre l'uso dei fossili nell'Ue, la Commissione sta tenendo il punto. Anzi, negli spazi pur ristretti a disposizione, sta anche tentando di rilanciare. Poche ore fa, infatti, la commissaria Ribera ha parlato della necessità di fare proposte "audaci" in termini di transizione, perché, a suo dire, i Paesi europei "non sono preparati" al peggioramento dei cambiamenti climatici e "i bilanci pubblici non saranno in grado di coprire tutto". Per questo motivo, la Commissione starebbe lavorando a un pacchetto di misure volte a migliorare la preparazione dell'Europa ai cambiamenti climatici. Ma affinché questo pacchetto diventi concreto, sarà necessario intervenire in modo corposo sul bilancio in discussione nei prossimi mesi, sia avviando un debito comune ad hoc, sia valutando nuove imposte sui fossili: due punti sui quali le spaccature interne al Parlamento e al Consiglio si faranno sentire.

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Luciana Grosso