Perché Riga chiede 7 miliardi all'Ue per la sua difesa contro Mosca

La difesa europea, si sa, non c’è. Ma la Lettonia, Paese che per ragioni geografiche e storiche avverte come molto vicina la minaccia russa, ha appena chiesto alla Commissione UE un maxifinanziamento da 7 miliardi per sostenere il suo impegno di difesa. A riportarlo è Politico, che scrive: “Il primo ministro lettone Andris Kulbergs chiede a Bruxelles di versare 7 miliardi di euro per contribuire a coprire i costi militari ed economici del confronto con la Russia, mentre cresce la pressione sul prezzo della linea dura adottata dal Paese nei confronti di Mosca”. Nel disegno del premier lettone, esponente del Partito Lista Unita, che in Europa siede tra i banchi dei Conservatori Riformisti di destra, i fondi dovrebbero provenire dal prossimo bilancio settennale dell'UE e ricadere nella maxi voce del nuovo Fondo per la competitività e coprire almeno metà dei circa 15 miliardi di spese militari che il Paese sta affrontando. Alla base della richiesta ci sono, oltre che evidenti questioni economiche , anche, e come spesso accade, ragioni elettorali. Il Paese andrà al voto il prossimo 3 ottobre. E anche se l’appoggio all’Ucraina non è davvero in discussione la tensione circa l’impatto della guerra sui fondi lettoni sta salendo. In particolare perché, come ha spiegato il premier lettone, il Paese avverte il peso degli sforzi economici per la difesa, ma non ne avverte i benefici. O meglio, sì, li avverte in termini di difesa effettiva, perché oggi il Paese è militarmente più forte e preparato di quanto lo fosse nel 2022. Ma non in senso economico, perché lo sforzo bellico lettone si sta riducendo, in questa fase, a grandi acquisti di armi da altri Paesi produttori, come Germania e Francia che, in questo modo, sono i beneficiari principali degli sforzi lettoni. Per questo, in queste settimane di campagna elettorale, il premier si è rivolto all’UE per ottenere maggiori finanziamenti per la difesa. Perché ritiene - e soprattutto lo ritengono gli elettori - che il peso della difesa dell’Unione pesi in modo sproporzionato sulla Lettonia e che per questo il resto dell’UE, che beneficia sia militarmente che economicamente degli sforzi lettoni, dovrebbe farsene in parte carico. Se questo è il quadro generale in cui si colloca la richiesta, quello che potrebbe essere interessante è provare a intuire se questa richiesta sia autentica o se sia una boutade elettorale, destinata a non sopravvivere oltre il voto previsto per il prossimo 3 ottobre e se e come Bruxelles risponderà alle richieste di Riga. Per quanto riguarda la prima domanda ovviamente non è chiaro, perché gli equilibri elettorali lettoni sono molto sottili, dal momento che i primi quattro partiti sono racchiusi in meno di tre punti di differenza: primo il partito del premier Lista Unica, poi quelli filorussi di Prima la Lettonia e di Potere Sovrano, infine, al quarto posto, la lista dei progressisti. Un quadro politico nel quale appare evidente che le alleanze si faranno dopo il voto e che si creeranno sulla linea di faglia dell’appoggio o meno a Kiev. D’altra parte, però, affinché uno scenario del genere possa comporsi, sarà necessario anche contare i voti e vedere quanto sostegno otterranno, o meno, i sostenitori del fronte filo-russo. Per queste ragioni, dunque, potrebbe avere senso pensare che la Commissione, per cui è fondamentale evitare che un nuovo capo di governo filorusso sieda nel Consiglio, avrebbe mille ragioni per accogliere la richiesta lettone. Ma, nonostante questo, difficilmente questo avverrà o avverrà in tempi brevi. Per la semplice ragione che questo tipo di assegnazione di fondi non è nei poteri della Commissione. Almeno non così, non così in fretta e non in modo così esplicito. In primo luogo perché la richiesta lettone fa riferimento al prossimo bilancio settennale, che entrerà in vigore dal 2028 e la cui approvazione, bene che vada, sarà chiusa tra la fine del 2026 e l’inizio del 2027; in secondo luogo perché non è così — non è a richiesta — che funziona la distribuzione dei fondi UE, che, al contrario, sono frutto di un lavoro di concertazione tra Commissione, Parlamento e Consiglio. Quindi quello che è possibile è che si apra uno spiraglio di trattativa, o un nuovo fronte di conflitto, sia all’interno del Consiglio, con la Lettonia pronta a barattare il suo voto in cambio di più fondi, sia all’interno del dibattito intorno al bilancio dei prossimi mesi.

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Luciana Grosso