Perché l'approvazione del Congresso USA è ai minimi

La fiducia degli statunitensi nelle istituzioni democratiche sta toccando minimi storici. È quanto emerge da una recente rilevazione di Gallup, secondo la quale oggi soltanto il 10% degli americani approva l’operato del Congresso, mentre addirittura l’86% lo disapprova. Si tratta di un dato che eguaglia il record storico negativo registrato negli anni successivi alla crisi finanziaria del 2008 e rappresenta uno dei momenti peggiori per l’immagine del parlamento statunitense da quando l’istituto demoscopico monitora questo indicatore, cioè dal 1974. Gallup fa notare come all’inizio dell’attuale legislatura, controllata dai repubblicani, l’approvazione era relativamente bassa, al 17%, ma subito dopo l’insediamento di Donald Trump alla Casa Bianca è salita fino a toccare il 31% nel marzo 2025. Il consenso è però poi nuovamente crollato durante lo shutdown del governo federale in autunno, il più lungo nella storia americana. Da quel momento in poi, i giudizi positivi sono rimasti sempre poco sopra il 10%. Ciò significa che anche l’elettorato repubblicano, inizialmente entusiasta della maggioranza parlamentare, è rimasto progressivamente deluso dall’operato e l’immobilità del Congresso. Il dato assume contorni ancora più preoccupanti se inserito in una prospettiva storica. Dagli anni ‘70 in poi, il Congresso ha quasi sempre ottenuto più valutazioni contrarie che favorevoli: in media, il tasso di approvazione è stato del 28%, contro un 65% di disapprovazione. L’unico vero momento di consenso straordinariamente positivo si verificò nell’ottobre 2001, subito dopo gli attentati dell’11 settembre, quando in un momento di forte unità nazionale il Congresso raggiunse l’84% di approvazione. Negli ultimi vent’anni, però, la situazione è peggiorata drasticamente: il tasso di approvazione è rimasto quasi sempre sotto il 30%, spesso superando solo di poco il picco minimo toccato quest’anno. I motivi della crisi Secondo Gallup, una parte importante dell’attuale ostilità pubblica è legata ai continui scontri politici che hanno paralizzato il parlamento negli ultimi mesi. Storicamente, i picchi di disapprovazione coincidono infatti proprio con i momenti di stallo che sfociano nel blocco del governo federale. L’attuale clima politico è però aggravato anche da altri fattori: una parte degli elettori repubblicani è delusa perché il Congresso non è riuscito ad approvare leggi come il SAVE Act, una proposta che imporrebbe ai cittadini di presentare documenti che attestino la cittadinanza americana per votare. A ciò si aggiungono le tensioni legate alla politica estera, in particolare al coinvolgimento degli Stati Uniti nel conflitto con l’Iran e al dibattito sui poteri di guerra del presidente. Anche l’aumento dei prezzi della benzina e i recenti scandali che hanno coinvolto due membri del Congresso hanno probabilmente contribuito a peggiorare ulteriormente la percezione pubblica. Secondo Roll Call, il problema non è però solo legato a singoli scandali o a crisi temporanee, ma a una trasformazione più profonda del ruolo del Congresso nella politica americana. Negli ultimi decenni, il parlamento ha infatti progressivamente rinunciato a esercitare il proprio potere legislativo di fronte alla presidenza. Invece di competere con il presidente, come accadeva spesso fino a qualche anno fa, oggi la stragrande maggioranza dei parlamentari si limita a seguire la linea del proprio partito e sostenere il leader quando appartiene al loro schieramento politico. Al contempo, l’abuso degli ordini esecutivi e dei poteri presidenziali da parte della Casa Bianca hanno nettamente sbilanciato l’azione politica in favore di quest’ultima, facendo passare il parlamento come un’istituzione sempre più paralizzata e ininfluente. Il rischio è che questa forte e ormai costante sfiducia verso il Congresso renda gli americani sempre più disposti ad accettare questa espansione del potere esecutivo. Se il Congresso appare incapace di risolvere i problemi, molti cittadini potrebbero preferire che sia il presidente ad agire unilateralmente, alterando ulteriormente l’equilibrio dei poteri previsto dalla Costituzione americana.

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Gianluca De Feo