I Paesi non occidentali si incontreranno in una riunione decisiva

Inizia domenica la riunione annuale dello SCO, Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai, e la verità è che, da questa cruciale riunione, nessuno sa che cosa aspettarsi. Tanta incertezza è dovuta al fatto che questa edizione del vertice SCO potrebbe essere, come non essere, il vertice più importante dei prossimi anni. Potrebbe esserlo, perché potrebbe essere la riunione operativa dei Paesi non occidentali più importanti del mondo. Potrebbe non esserlo perché, da anni, più che un’alleanza di Paesi, la SCO ha l’aspetto di una giustapposizione di giganti, ognuno dei quali con interessi e volontà diverse. Ma andiamo con ordine: al tavolo dello SCO siedono nove tra gli Stati non occidentali più importanti del mondo: Cina, Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan, India, Pakistan e Iran. Questi Paesi sono anche gli attori principali del cosiddetto ‘sud globale’, ossia la fetta di mondo che non è Occidente e che non ne condivide né i valori né necessariamente – con alcune eccezioni come l’India – la forma di governo democratica. Lo SCO nasce nel 2001 come alleanza politica con lo scopo di riunire sotto lo stesso cappello una serie di Paesi che non facevano parte dell’Occidente e che hanno bisogno di un coordinamento politico e militare simile a quello della NATO. Una idea lineare, sulla carta, ma un po’ confusa nella pratica. Perché il problema è che fino al 2022 le condizioni perché l’alleanza dello SCO assumesse un valore concreto e operativo e, per dirla in modo brutale, servisse a qualcosa, non si erano mai veramente date. Poi, con lo scoppio della guerra in Ucraina e con lo scontro frontale tra Russia, UE e Stati Uniti, le cose sono cambiate d’improvviso e lo SCO ha trovato una ragione di esistere. Questa ragione di esistere, va detto, non si è mai tradotta in una presa di posizione armata al fianco della Russia, ma si è tradotta spesso in una sostanziale amicizia con Mosca, nell’assicurarle sbocchi commerciali e nel fornire armi e droni. La tensione sull’Ucraina, unita all’eterna questione della guerra a Gaza, fa sì che la riunione dello SCO di quest’anno abbia un rilievo diverso da quelle del passato: perché riunirà attorno allo stesso tavolo tutti i Paesi che non sono solo diversi dall’occidente, ma hanno grandi ragioni di ostilità verso di esso: l’Iran umiliato dagli USA nella guerra dei 12 giorni e furente con l’UE che, proprio in queste ore, ha deciso di ripristinare le sanzioni nei suoi confronti; l’India, colpita nelle ultime ore da dazi pesantissimi dagli USA; Russia e Cina le cui ragioni di attrito con l’Occidente non vale nemmeno la pena di elencare. Quasi tutti i Paesi che siederanno al tavolo dello SCO avranno almeno una ragione per chiedere aiuto e sostegno ai loro alleati. Allo stesso tempo, però, dicevamo, il meeting di domenica potrebbe rivelarsi essere un incontro come tanti e non cambiare nulla degli equilibri di questi anni. Questo perché, per quanto i Paesi che fanno parte dell’organizzazione dello SCO abbiano moltissimi punti in comune, sono anche un gruppo molto eterogeneo che spesso si muove secondo interessi e ratio divergenti tra loro. Prendiamo il caso di Russia e Cina: la Russia da anni ha impostato la sua politica estera all’insegna di espansione territoriale e intromissione nelle faccende politiche interne dei Paesi, come l’UE, che considera nemici; la Cina, invece, da decenni ma soprattutto da quando a governarla c’è Xi Jinping, si muove sullo scacchiere internazionale come una specie di fantasma, che non vede e non vuole essere visto: promette di non intromettersi in nessun modo nelle questioni altrui, ma esige che nessuno si intrometta nelle sue, in particolare in quelle che riguardano gli Uiguri e Taiwan. Oppure prendiamo il caso dell’India: fino a poche settimane fa aveva ottimi e vitali rapporti commerciali sia con la Russia di Putin che con l’Occidente americano; oggi, invece, si ritrova colpita da dazi durissimi da parte di Washington ed è chiamata a scegliere tra la libertà di commerciare e di attrarre gli investimenti occidentali o l’indispensabile gas russo. Oppure ancora, pensiamo al Pakistan, che si ritrova seduto al tavolo con un Paese, l’India, con il quale è fattualmente in guerra. Oppure ancora pensiamo ai Paesi centroasiatici come Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan che solo pochi mesi fa hanno stretto una preziosissima alleanza commerciale con l’Unione Europea e che non hanno nessuna voglia di rinunciarvi. Questa è dunque la ragione per cui la riunione dello SCO potrebbe essere, come non essere, la riunione più importante di questo come dei prossimi anni: perché riunisce attorno a un tavolo alcuni dei Paesi più importanti del mondo, la cui ipotetica alleanza sarebbe potentissima, ma allo stesso tempo, improbabile.

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I Paesi non occidentali si incontreranno in una riunione decisiva

Luciana Grosso