Solo sì significa sì, così la Norvegia cambia la legge sullo stupro

In norvegese è “bare ja betyr ja” lo slogan che le associazioni femministe hanno portato avanti fino all’approvazione della riforma del codice penale: “solo sì significa sì”, e cioè solo un consenso attivo è prova che non vi è stato uno stupro. Ampliare le definizioni, segnare un confine, è da qui che prende le basi un modello giuridico sempre più adottato in Europa, quello incentrato sul consenso. Dal 2017 a maggio 2023, il numero di giurisdizioni europee con leggi sullo stupro basate sul consenso è passato da 7 a 20, per cui i tradizionali modelli basati sulla coercizione, cioè che riconoscono lo stupro solo in presenza di minacce o violenza fisica, sono stati sempre più sostituiti da definizioni centrate sull’assenza di consenso. Una transizione che è il risultato di una combinazione di fattori: da un lato, convenzioni internazionali come quella di Istanbul e proposte legislative dell’Unione Europea hanno esercitato una forma di pressione formale e informale sui governi, e dall’altro, movimenti come il #MeToo e le campagne di organizzazioni femministe hanno contribuito a creare un clima culturale più ricettivo a queste riforme. Alcuni Paesi hanno fatto da apripista, come la Svezia, la cui legge del 2018 è stata presentata come “rivoluzionaria” e ha influenzato le scelte normative di altri stati nordici e non solo. In altri contesti, invece, il cambiamento è avvenuto in risposta a casi di cronaca che hanno scatenato indignazione pubblica, come l’aggressione di Capodanno a Colonia in Germania nel dicembre 2025 o il processo spagnolo noto come “La Manada”. In alcuni paesi, come Malta, si sono anche introdotte formulazioni che tengono conto del contesto emotivo e psicologico della vittima, in linea con le teorie più avanzate sul cosiddetto “consenso contestuale”. Se non visualizzi correttamente il grafico clicca qui Secondo l’avvocata Stefania Crespi, penalista, dentro il team legale dell’associazione Donnexstrada che si occupa di violenza contro le donne, anche se “nel nostro ordinamento manca esplicitamente l’espressione "contro il consenso", la norma funziona, perché parla di atti sessuali in senso ampio, non solo di stupro, ma di qualsiasi azione che implichi il coinvolgimento delle zone intime o erogene”. Per Crespi “il legislatore ha fatto bene a estendere la definizione a qualunque atto sessuale, sia esso "compiuto o subito", includendo quindi anche i casi in cui una persona è costretta ad agire oppure a subire azioni non desiderate”. Le basi per applicare il consenso quindi ci sono, e in realtà anche per l’avvocata usare questa parola in ambito legislativo aumenterebbe la possibilità di proteggere le vittime. C’è una proposta di legge depositata da Laura Boldrini nel 2024 e discussa nel marzo di quest’anno, ma per ora senza passi avanti. Come sottolinea Amnesty International nel rapporto "Let's talk about yes", il cambiamento legale verso una cultura del consenso ha un forte valore simbolico, perché afferma che il corpo delle donne non è disponibile per default, e il sesso senza consenso non è più una zona grigia, ma un crimine. Pensiamo al caso francese: come in Italia, anche in Francia non c’è ancora una legge basata sul consenso, ma il processo Pelicot ha riaperto drammaticamente il dibattito. Gisèle Pelicot, drogata per anni dal marito che invitava decine di uomini a stuprarla mentre era incosciente, è diventata simbolo della necessità di ripensare le leggi sulla violenza. Un rapporto parlamentare del gennaio 2025 ha evidenziato che "gli stereotipi su cosa costituisce un 'vero stupro' persistono nel sistema giudiziario francese" e che serve urgentemente una riforma basata sul consenso, i cui primi passi sono stati fatti in aprile con un ampliamento della definizione di stupro. Ma il cambiamento della legge serve a proteggere le donne? È la Svezia che possiamo guardare per capire se la riforma abbia avuto un impatto sulla sicurezza delle donne, visto che è stata uno dei primi Paesi ad aver introdotto nel 2018 una legge basata sul consenso: le denunce di stupro hanno mostrato un trend crescente significativo, con un aumento del 21% dal 2017 al 2019, fino a superare le 9200 nel 2023. Parallelamente, le condanne per stupro sono aumentate del 75% nei due anni successivi all'entrata in vigore della legge, passando da 190 a 333. Almeno 76 condanne tra il 2018 e il 2019 hanno riguardato casi che prima della riforma non sarebbero stati riconosciuti come stupro, poiché basati esclusivamente sull'assenza di consenso. Circa un terzo dei casi riguarda situazioni fondate solo sull'assenza di consenso, con vittime di età media intorno ai 20 anni e imputati sui 25 anni. Il sistema giudiziario ha ricevuto investimenti considerevoli per poter mettere in pratica la legge, e questo è un dato significativo: le risorse per le unità investigative specializzate sono aumentate del 50-90%, accompagnate da una maggiore formazione per magistrati e forze dell'ordine. Tutto benissimo quindi? No, perché gli stessi dati ci dicono anche che il 90% delle denunce non porta ad azioni penali, e solo il 15% arriva a una conclusione investigativa definitiva. Sul giornale norvegese Aftenposten infatti il dibattito riguarda proprio questa separazione tra sentenze e realtà, per cui anche se la riforma è stata appoggiata e sostenuta dall’Associazione degli Avvocati Norvegesi, alcuni critici sostengono che la parte processuale rimane critica, visto che occorre dimostrare che l’autore sapeva che non c’era consenso e ha comunque agito. Un’indagine del 2024 intitolata "The wave of consent-based rape laws in Europe" descrive questa tendenza delle riforme come una vera e propria "onda legislativa", ma per le ricercatrici esiste il rischio che in realtà stiamo vivendo un’illusione di cambiamento, quello che alcune femministe chiamano “ottimismo giuridico”. Oppure, che siamo di fronte a una deriva punitiva che affida alla repressione e al carcere la soluzione di un fenomeno che ha radici culturali profonde. Se da un lato definire lo stupro in base all’assenza di consenso rappresenta un passo importante verso una maggiore uguaglianza di genere, dall’altro il diritto penale da solo non può risolvere un problema strutturale come la violenza sessuale.

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