Usa-Ue, schermaglie sui dazi. Ma ora Trump e von der Leyen spingono la trattativa

Tra Usa e Unione Europea si riaccende la sfida daziaria. Venerdì, il presidente statunitense Donald Trump ha minacciato l’imposizione di tariffe al 50% su tutte le merci provenienti dall’Unione Europea a partire dal primo giugno, salvo poi fare dietrofront nella sera di domenica e rimandare l’eventuale entrata in vigore di tali misure al prossimo 9 luglio. Quel giorno scadono le esenzioni imposte dagli Usa su tutte le tariffe imposte nella giornata del 2 aprile e sospese una settimana dopo il “Liberation Day” per aprire una finestra di tre mesi in cui ai partner di Washington è stato offerto di poter negoziare un accordo commerciale con gli Stati Uniti. Ad ammorbidire la posizione di Trump è stata Ursula von der Leyen: la presidente della Commissione Ue ha chiamato il capo di Stato americano proponendogli una trattativa serrata e diretta per risolvere le questioni commerciali aperte tra i due blocchi. L’esecutivo Ue, dopo la chiamata tra il Commissario al Commercio Maros Sefcovic e l’omologo Usa Howard Lutnick di venerdì, si è mosso per mezzo della presidente per capire i margini effettivi di manovra. Trump minaccia per trattare? Ci sono buoni motivi per considerare che l’apertura di una trattativa più approfondita dei confronti delle scorse settimane tra rappresentanti europei e americani fosse il vero obiettivo di Washington: “se l’annuncio del presidente dovesse diventare realtà questo porterebbe il dazio verso l’Ue a livelli superiori a quelli verso la Cina, pari al 40%”, faceva notare venerdì l’Ispi, aggiungendo che sorge spontaneo chiedersi “se anche questa, dopo la mezza retromarcia con Pechino, sia solo una tattica per forzare la mano all’Unione” e spingerla a cercare un compromesso. Il Segretario al Tesoro Scott Bessent si è detto certo che la minaccia di dazi tanto elevati avrebbe acceso “una scintilla in Europa”. Alla prova dei fatti, von der Leyen ha risposto proponendo di trattare, ma ora il confronto è destinato ad essere un rebus. Su cosa e in che misura debbano confrontarsi Usa e Unione Europea non è chiaro, anche perché poco chiare sono state fin dall’inizio del suo secondo mandato le richieste di Trump. Questi si è sempre riferito molto genericamente alla volontà di abbattere il deficit commerciale degli Usa verso l’Europa. I dati raccontano però di un quadro estremamente complesso. Il commercio di beni presenta un marcato avanzo commerciale per l’Ue pari a 231 miliardi di dollari, che però deve essere letto in parallelo all’interscambio sul fronte dei servizi, che ha segno favorevole agli Usa. Washington vanta un attivo di 109 miliardi di euro su questo versante, e in sostanza oggi gli Usa mirano al contempo ad abbattere la quota di deficit riguardante i beni materiali mantenendo però solida la supremazia nel settore terziario. La pressione di Trump sull’Ue Dal 20 gennaio ad oggi, Trump ha via via chiesto all’Europa diverse scelte: si è scagliato contro una presunta tendenza comunitaria a “barare” tramite manipolazione del cambio e barriere artificiali imposte ai beni Usa, ha denunciato la regolamentazione dell’Ue in materia di tecnologia e dati penalizzante per le multinazionali statunitensi, ha chiesto ai Paesi del blocco di comprare più gas naturale liquefatto a stelle e strisce e ha proposto agli alleati europei della Nato di alzare al 5% la spesa militare in rapporto al Pil rafforzando i propri arsenali con armi made in Usa. Finora, però, queste richieste sono state estemporanee e non sistematizzate e non è nemmeno chiaro quali concessioni Trump sia aperto a fare per ottenere i risultati sperati, dato che alle minacce del tycoon raramente si sono affiancate proposte concrete. Perché Usa e Ue accettano di trattare ora Stephen Moore, consigliere economico esterno di Trump, ha dichiarato al Financial Times di ritenere quella europea "un'offerta di pace" sul fronte negoziale. Ad oggi, una trattativa è nell’interesse di entrambi. Per Trump e gli Usa, la prospettiva ideale punta a usare come modello il precedente del recente accordo col Regno Unito, che ha accettato di mantenere in vigore il dazio reciproco minimo al 10% nel negoziato, sperando che l’Ue faccia altrettanto. Inoltre, secondo il Wall Street Journal Trump mirerebbe a negoziare con l’Ue per trovare un accordo su una posizione comune da tenere verso la Cina in campo commerciale. Infine, da Big Tech al settore dell’energia, la Casa Bianca deve soddisfare diversi settori i cui magnati si sono avvicinati a Trump e ora chiedono ritorni economici chiari dall’agenda politica del tycoon. Sul fronte europeo, la spinta a una trattativa è incentivata dal fatto che ad oggi diverse sfide geopolitiche, come lo stallo sui negoziati in Ucraina, stanno mostrando a Trump quanto gli Usa abbiano bisogno di sostegno e vicinanza da parte dei partner europei sui dossier chiave. In secondo luogo, una trattativa immediata evita il rischio che Trump possa far leva sulle divisioni interne al blocco dei Ventisette per cercare di spaccarlo. Infine, ragiona il Ft, l’Ue può trattare perché ha in mano un Piano B in caso di fallimento dei negoziati: “Qualora Trump desse seguito alla sua minaccia, l'UE ha preparato un pacchetto di dazi da 21 miliardi di euro su prodotti statunitensi come mais, grano, motociclette e abbigliamento, e sta anche discutendo di un elenco aggiuntivo del valore di 95 miliardi di euro di altri obiettivi, tra cui aerei Boeing, automobili e whisky bourbon”. Da qua al 9 luglio la trattativa sarà una prova critica per l’alleanza transatlantica: si svolgerà nelle settimane in cui cadranno tanto il G7 canadese quanto il summit Nato, testando la resistenza della partnership euro-americana in tempi complessi. Usa e Ue hanno la responsabilità di mantenere viva e solida questa relazione. Il rischio di una rottura sul commercio e i dazi rischierebbe di portarla in un territorio inesplorato, e in quest’ottica la scommessa di Trump è quantomeno spericolata. Del resto, la priorità è capire cosa l’America voglia concretamente dalle trattative, premessa perché si possano svolgere. E dovrà essere Trump a rompere questa ambiguità che prosegue da settimane.

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Andrea Muratore