Il von der Leyen bis nasce tra dubbi, ambizioni e un sostegno politico ridotto

Sicurezza e prosperità: sono questi i due concetti con cui parte il bis di Ursula von der Leyen. Temi espressi nel discorso prima del voto con cui il Parlamento Europeo di Strasburgo ha dato ufficialmente il via alla seconda commissione guidata dalla politica tedesca. Ma la forza del tono della presidente nel suo appello cozza con l’evidenza politica, che parla di una Commissione che nasce debole, fondata su una maggioranza tutt’altro che certa e con il record negativo di preferenze. L’Eurocamera approva con 370 voti favorevoli su 720 , una maggioranza minima del 51%, la nuova Commissione. Ursula von der Leyen perde 31 voti rispetto a luglio, quando il Parlamento Europeo aveva approvato la scelta del Consiglio Ue di garantirle un secondo mandato e ben 91 rispetto al primo insediamento nel 2019. Un programma ambizioso Un calo di consensi che mette in dubbio la fattibilità delle proposte di una presidente che, nel suo discorso prima del voto, si è rivolta al Parlamento Europeo impegnandosi, nei prossimi cinque anni, a sviluppare diversi progetti ambiziosi. Ursula von der Leyen parla di sfide comuni per l’Europa e di ambizioni della Commissione per affrontarle. Cita il rapporto di Mario Draghi sulla competitività, a cui intende far promuovendo una “Bussola della Competitività” per l’Europa che parta da tre principi: “colmare il divario di innovazione con gli Stati Uniti e la Cina, promuovere la decarbonizzazione e la competitività dell’industria, aumentare la sicurezza e ridurre le dipendenze”. Ma non finisce qui. Al Green Deal, aggiunge l’ex ministro della Difesa di Angela Merkel, si aggiungerà un Clean Industry Deal “entro i primi cento giorni”. E, infine, il tema ultimamente più caro a von der Leyen: la Difesa. "La guerra infuria ai confini dell'Europa”, ricorda, “e dobbiamo essere pronti per ciò che ci aspetta: lavorare a stretto contatto con la Nato”, perché “sappiamo che dobbiamo fare molto di più insieme come europei”. La presidente ricorda che “la Russia sta spendendo fino al 9% del suo PIL per la difesa, l'Europa sta spendendo in media l'1,9%", anche se andrebbe sottolineato che il Pil europeo è quasi dieci volte quello di Mosca. Vaste programme, per citare una celebre massima del generale De Gaulle. Le dichiarazioni dovranno essere messe a confronto con una realtà politica molto difficile e col rischio di ingovernabilità dell’Ue. Il Ppe guarda a destra La Commissione Europea che si insedierà il 1° dicembre nasce infatti tra molti dubbi e incertezze. A partire dalla tenuta della maggioranza organica che ne ha favorito la nascita, imperniata sull’alleanza tra Partito Popolare Europeo, Socialisti e Democratici, Renew Europe, e che si è ricompattata dopo aver rischiato di sfaldarsi nelle audizioni dei commissari. La seconda commissione von der Leyen è nettamente più a destra della precedente e, nella rottura dei veti incrociati, il gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei è riuscito a conquistare la vicepresidenza con l’italiano Raffaele Fitto, titolare dello strategico portafogli della Coesione che presidia 400 miliardi di fondi europei per lo sviluppo delle periferie. Quando si è aperta la prospettiva di un voto contrario di socialisti, verdi e liberali contro Fitto, il Ppe si è compattato con i partiti alla sua destra, e questo suscita grandi interrogativi. Da un lato, von der Leyen è espressione non solo del Ppe, ma anche del suo partito storicamente più rappresentativo, la Cdu tedesca. Dall’altro, i popolari si stanno al contempo intestando con la presidente molte scelte politiche, dal Green Deal al sostegno all’Ucraina, e con il gruppo parlamentare la decisione di fare blocco con la destra all’Eurocamera per annacquarle. Dalla transizione energetica all’immigrazione, i tre gruppi a destra del Ppe possono formare un blocco alternativo a quello europeista. Rischio frammentazione? Al contempo, von der Leyen non ha però mancato di strizzare l’occhio ai Verdi, come ha ricordato il Financial Times, sottolineando che “la promessa di portare la Commissione a impegnarsi sulla transizione green e la nomina dell'ex leader dei Verdi Philippe Lamberts come suo consigliere hanno convinto la maggioranza degli eurodeputati a sostenerla”. Il rischio politico insito in questa confusione è l’emersione di un processo decisionale frammentato, in cui una Commissione avente una presidente estremamente desiderosa di far sentire la sua influenza politica si dovrà scontrare tra la necessità di superare diversi veti incrociati e la fragilità delle maggioranze in aula, spesso variabili e mutevoli. Unendo a ciò i rischi insiti dalla ridotta stabilità politica dei Paesi-guida dell’Unione, Francia e Germania, si ha una panoramica delle problematiche che l’esecutivo Ue dovrà gestire e dell’ampiezza delle sfide che attendono il blocco in tempi di instabilità geopolitica ed economica, in cui incombe il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca e la prospettiva di non poter più contare sugli Usa come ieri. L’ottimismo della volontà del von der Leyen bis dovrà venire a patti col pessimismo della ragione e delle dinamiche politiche, come spesso del resto è già successo in questi primi cinque anni di mandato di von der Leyen.