Accordi Russia-Ossezia del sud: sono le basi per una nuova annessione?

Quando si parla di volontà espansionistica della Russia, in genere, l’attenzione corre alla guerra in Ucraina. Ma se si guarda con più attenzione, non è solo tra i lampi di quella guerra che continua da ormai quasi cinque anni, che Mosca è impegnata a estendere la sua area di influenza e, ovviamente, il suo territorio. Il conflitto in Ucraina si accompagna ad almeno altri due, più striscianti, conflitti in corso da anni. Uno in Transnistria, regione moldava, ma indipendentista, incastrata tra Moldavia e Ucraina; l’altro, in Ossezia del Sud, la regione georgiana che nel 2008 fu teatro di una guerra tanto breve quanto sanguinosa. Dalla fine di quel conflitto l’Ossezia si trova in una condizione di limbo: è, a tutti gli effetti, una regione georgiana ma, allo stesso tempo, è sotto il pieno controllo del suo governo autonomo e, di conseguenza, di Mosca stessa, che si è fatta garante della sicurezza del suo territorio, installando lì uomini e basi. Negli ultimi mesi però le cose sono cambiate. Lo hanno fatto sia perché il governo georgiano, guidato dal 2012 dal partito Sogno Georgiano, molto vicino al Cremlino, ha evitato con sempre maggiore cura di prendere posizioni che potessero in qualche modo irritare Mosca, lasciandole sempre maggiore libertà di manovra nella regione. Poi, più di recente, lo ha fatto perché lo scorso 9 maggio è stato firmato un accordo tra l’autoproclamata Repubblica dell’Ossezia del Sud e la Russia, che, oltre ad approfondire la cooperazione tra i due Paesi, istituisce anche la possibilità per i funzionari russi di ricoprire incarichi di governo in Ossezia del Sud; pochi giorni dopo, il nove giugno, il primo ministro dell'Ossezia del Sud, Dzambolat Tadtoyev, ha presentato le sue dimissioni, per essere sostituito da Marat Kambolov, un politico russo vicino a Vladimir Putin. Una circostanza che, come era prevedibile, ha portato gli osservatori a parlare di annessione di fatto. Le Monde riporta che secondo l’ONG georgiana Centro per la Giustizia Sociale, “Questi cambiamenti vanno “ben oltre il rafforzamento della cooperazione nei settori della sicurezza e dell’economia” e rappresentano una “svolta verso l’integrazione diretta delle istituzioni statali””. A questo punto non sappiamo se e come questo nuovo corso della politica osseta, repubblica autonoma che esiste quasi solo nelle mappe dei suoi leader e del Cremlino, segnerà l’inizio di un’improbabile nuova fase di tensione tra Russia e Tbilisi o se sancirà una volta di più la continuità tra il governo di Mosca e quello di Sogno Georgiano. “L'opposizione e la società civile georgiana hanno denunciato una "annessione di fatto" dell'Ossezia del Sud da parte della Russia, ma - scrive Le Monde - il governo georgiano, ansioso di non provocare un'escalation con Mosca, con cui si è avvicinato molto dall'invasione russa dell'Ucraina nel febbraio 2022, si è limitato a dichiarare di non riconoscere l'accordo raggiunto con le autorità di Tskhinvali, la "capitale" dell'Ossezia del Sud”. Così, In questo quadro di grande incertezza, i fatti che paiono incontrovertibili paiono essere due: il primo riguarda il modus operandi di Mosca, più abile nella guerra ibrida che in quella guerreggiata: “La guerra ibrida condotta dalla Russia in Georgia non si è mai interrotta dalla fine del conflitto- scrive Le Monde, citando l'ultimo rapporto annuale del Difensore civico georgiano -. Rapimenti, detenzioni arbitrarie, occupazione strisciante e violazioni dei diritti della popolazione georgiana sono sistemici. Nel 2025, 72 persone sono state catturate e imprigionate vicino alla linea di demarcazione, tra cui otto bambini. La sicurezza fisica rimane un problema cruciale per una parte della popolazione. Nel contesto di un'occupazione strisciante, alcuni residenti non sanno con precisione dove si trovi la linea di demarcazione, il che porta a frequenti arresti per presunto attraversamento del cosiddetto "confine di Stato". Il secondo dato di fatto è che l’avvio del nuovo corso in Ossezia del Sud può rappresentare sì una vittoria per Mosca, ma anche una vittoria estremamente esigua al confronto delle difficoltà russe sul fronte ucraino e su quello interno. Non è detto che a Putin questo sia sufficiente.

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Luciana Grosso