Dalla ricetta Draghi-Letta ai nostri nuovi alleati: dove va l'Europa?

Il mondo corre veloce e cambia in fretta. L’Ue, invece, si muove lenta e non cambia quasi mai. È con questo questo dato di fatto, figlio soprattutto di una struttura politica che costruita con l’ossessione dell’equilibrio di poteri si è rivelata paralizzante, che il giornale Politico apre il suo articolo dedicato al vertice informale dei leader europei ad Alden Biesen. “Quando il gioco si fa duro, i leader dell’Ue si chiudono in un castello e tirano su il ponte levatoio”, aggiunge sarcastico il quotidiano. Prima di convocare questo vertice tra 19 Paesi Ue, la presidente Ursula von der Leyen ha reso chiaro di pretendere, questa volta, oltre che discussioni e articolate esposizioni dei problemi, anche decisioni e soluzioni. Ma a chiederlo, soprattutto, è una realtà sempre più incalzante, rispetto alla quale l’UE, per come è strutturata, non sembra in grado di tenere il passo. E sì che le ricette ci sarebbero. A partire dai report di Mario Draghi e Enrico Letta, presentati poco più di un anno fa: una specie di manuale di istruzioni per costruire l’Europa del futuro e poi, nei fatti, rimasti sostanzialmente lettera morta. Lo stesso Draghi, il cui rapporto sulla competitività sembra aver trovato applicazione per non più del 10% delle misure indicate, negli ultimi mesi è intervenuto più volte e in più sedi per sferzare l’UE a una maggiore assertività, ma senza grandi conseguenze. E, sempre Draghi, oggi, ha concluso il suo intervento ad Alden Biesen dicendo che la situazione economica e politica si è deteriorata rispetto a quando aveva presentato il suo report e che dunque alcune misure in esso contenute risultano di sempre più difficile applicazione. Una lettura, tra l’altro, confermata da una recente relazione della Banca Centrale Europea che rivaluta gli 800 miliardi l’anno in investimenti richiesti dal report Draghi in almeno 1200. Macron e gli Eurobond Alla luce della necessità di agire e di un’architettura istituzionale e politica che, con il suo bicameralismo perfetto e il suo sistema di veti e unanimità, sembra fatta più per imbrigliare l’azione che per renderla possibile, attorno al tavolo di Alden Biesen oggi si scontreranno verosimilmente due diverse visioni dell’Ue. Una di cui si è fatto capofila Emmanuel Macron, che lunedì ha rilasciato una lunga intervista a sei quotidiani europei nella quale parla del fatto che l’Ue si trova al centro di uno "stato di emergenza geopolitica e geoeconomica", per uscire dalla quale propone un’agenda in quattro punti, uno dei quali è quello, delicatissimo, degli Eurobond. “Il presidente francese - scrive the Economist - auspica una spinta molto più forte dell'Ue per gli investimenti nell'innovazione, sia pubblica che privata, in linea con le raccomandazioni del rapporto redatto nel 2024 da Mario Draghi. Macron vorrebbe vedere il lancio di "Eurobond per il futuro", da investire in difesa e sicurezza, tecnologie verdi e intelligenza artificiale, attingendo in parte all'elevato tasso di risparmio degli europei”. Il blocco Italia, Belgio, Germania Di diverso, se non opposto, avviso sono invece i nuovi — e fino a pochi mesi fa impensabili — alleati di Italia, Belgio e Germania che invece propongono un’agenda molto meno ambiziosa, convinti del fatto che il problema dell’Ue non stia tanto nella mancanza di investimenti, quanto nella sovrabbondanza di leggi e limiti vari che rendono difficile l’innovazione e la crescita produttiva. E che per questo propongono non tanto un piano di finanziamenti o di Eurobond quanto un poderoso piano di semplificazione. Quest’ultima posizione, per come si sono allineati i pianeti nella politica europea , sembra destinata ad avere la meglio. Eppure c’è scetticismo rispetto al fatto che possa davvero essere la formula più efficace. In particolare, in un editoriale pubblicato su Politico, Lucas Guttenberg esprime scetticismo: “L'Europa, secondo l'opinione corrente, si è soffocata in una regolamentazione inutile, e la crescita tornerà una volta snellita la burocrazia. La risposta politica che ne consegue è la deregolamentazione ribattezzata 'semplificazione'. Ma questo programma è destinato a deludere. Naturalmente, tagliare la burocrazia superflua è sempre una scelta sensata. Tuttavia, questa verità lapalissiana non risolve l'attuale malessere dell'Europa. Secondo l'ultimo Economic Outlook dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico , l'onere normativo per le imprese europee è aumentato solo modestamente negli ultimi 15 anni. Non si è verificata alcuna esplosione di burocrazia che possa plausibilmente spiegare il crescente divario di crescita con gli Stati Uniti. E persino la Commissione europea stima che i risparmi sui costi derivanti dalle sue semplificazioni normative – i cosiddetti 'omnibus' – ammonteranno a soli 12 miliardi di euro all'anno, ovvero circa lo 0,07% del PIL dell'Ue. Questa non è una strategia di crescita, è un errore di arrotondamento”. Parole caustiche, che però, a meno di sorprese, difficilmente saranno accolte da un’Europa che appare spaventata da Trump e dalla Russia, certo, ma soprattutto dalla sua stessa ombra.

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Luciana Grosso