Come stanno procedendo i negoziati per la fine della guerra in Ucraina?

C’è una novità nell’infinita trattativa tra Russia e Ucraina: gli Stati Uniti, Paese mediatore nella doppia veste di alleato dell’Ucraina e amico della Russia di Putin, avrebbero preso a fare pesanti pressioni su Kiev. Pressioni che, secondo quanto riporta Financial Times si sarebbero tradotte in una specie di ricatto: le misure di sicurezza richieste da Kiev agli USA, arriverebbero solo a condizione che l’Ucraina acconsenta in tempi brevi alla firma di un accordo. ‘Secondo otto persone a conoscenza dei colloqui, l'amministrazione Trump -scrive Financial Times - ha fatto sapere all'Ucraina che le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti sono subordinate al fatto che Kiev concordi prima un accordo di pace che probabilmente comporterebbe la cessione della regione del Donbass alla Russia’. Se confermate, queste indiscrezioni sarebbero l’ennesima riprova delle tenuità del legame tra l’Ucraina di Zelensky e gli USA di Trump, che da mesi non fanno mistero di considerare questa guerra una seccatura da chiudere nel minor tempo possibile, anche al costo di favorire la Russia. ‘Washington - continua il giornale - sta ora segnalando che gli impegni di sicurezza degli Stati Uniti dipendono dal raggiungimento di un accordo con la Russia. Funzionari ucraini ed europei hanno descritto la posizione degli Stati Uniti come un tentativo di indurre Kiev a fare le dolorose concessioni territoriali che Mosca ha sempre richiesto in qualsiasi accordo’ Al centro di tutto, come noto ormai da mesi, c’è la questione Donbass: la Russia ne pretende il controllo completo, l’Ucraina è disposta a cedere solo la parte della regione che ha effettivamente perso sul campo, ma non quella che controlla ancora. E, oltre che evidenti, le ragioni per cui l’Ucraina non vuole cedere la porzione di Donbass che ancora controlla sono strategiche. La zona di Donbass che l’Ucraina controlla è quella più fortificata del Paese e di fatto quella che ha protetto l’Ucraina in questi quattro anni. Per questo, il fatto che gli USA abbiano subordinato la loro fornitura di misure di sicurezza all’Ucraina alla firma di un accordo, anche molto svantaggioso, costituisce un paradosso logico. Questo perché l’Ucraina ha detto più volte di non essere disposta a firmare nessun accordo in mancanza di garanzie di sicurezza da parte dei suoi alleati di USA e Unione Europea. Nel dettaglio, queste garanzie dovrebbero articolarsi in un sistema di monitoraggio del rispetto dei termini di un eventuale cessate il fuoco, nel possibile dispiegamento di forze multinazionali guidate dalla Francia e dal Regno Unito lungo la linea di congelamento del fronte e in un sistema, simile all’articolo cinque della NATO, che garantisca l’intervento dei Paesi alleati di Kiev nel caso di nuove aggressioni russe. Il dispiegamento e l’attuazione di queste garanzie sono da sempre una condizione irrinunciabile da parte di Kiev. Lo sono ancor di più nel caso in cui si dovesse arrivare alla cessione -per ora molto ipotetica- dell’intero Donbas. Il timore dell’Ucraina è che, senza adeguate misure di garanzia internazionale che vedano gli Stati Uniti impegnati nella difesa del Paese, qualunque eventuale accordo potrebbe tradursi in una semplice pausa. Giusto il tempo necessario alle truppe russe per riorganizzarsi e dare il via a un nuovo attacco all’Ucraina. Per questo non esiste nessun orizzonte nel quale l’Ucraina sia disposta a firmare un accordo che non contenga le garanzie di sicurezza americane; e per questo l’aut aut di Washington potrebbe essere l’ennesimo vicolo cieco per Kiev. Raggiunte da Reuters, fonti americane hanno smentito la ricostruzione del Financial Times e dichiarato – dietro garanzia di anonimato – “che gli Stati Uniti non stanno dicendo all'Ucraina cosa deve contenere l'accordo di pace e che è fuorviante insinuare che Washington stia cercando di costringere l'Ucraina a fare concessioni territoriali alla Russia”. E probabilmente questa smentita può essere vera, specie in considerazione del fatto che gli USA sono alleati dell’Ucraina e quindi, almeno in teoria, suoi sodali. Ma d’altra parte risulta difficile da credere dopo la presentazione, lo scorso dicembre, del piano di pace in 28 punti stilato dai mediatori americani. Un piano di pace che, alla luce dei fatti, non era altro che una lista dei desideri russi e della quale gli Stati Uniti si erano fatti silenti latori, senza obiettare nulla. Un silenzio, quello americano, che ha compromesso la fiducia ucraina in Washington, costringendo Kiev a doversi fidare del suo alleato americano solo perché priva di alternative, dal momento che l’altro alleato, cioè l’Unione Europea, è di certo più affidabile, ma anche meno solida, potente e armata.

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Luciana Grosso