Come Ucraina e Iran stravolgono l'agenda del Consiglio europeo

L’Ue si ritrova, ancora una volta, a fare i conti con un Consiglio ‘fondamentale’, ‘determinante’, ‘decisivo’. Ad aver trasformato ogni vertice dei leader europei in una specie di definitiva resa dei conti, è il fatto che negli ultimi tempi l’attualità internazionale corre veloce e l’Europa, tra le sue divisioni e distinguo, stenta a stare al passo. Così, oggi, i 27 si incontrano o di nuovo per parlare di argomenti tanto cruciali quanto forieri di divisione. L'Ucraina In cima all’agenda c’è la questione Ucraina. Il Consiglio che il mese scorso avrebbe dovuto sbloccare la prima tranche di aiuti da 90 miliardi e l’avvio del 20esimo pacchetto di sanzoni alla Russia, si era chiuso con un nulla di fatto. A fermare tutto era stato il veto di due Paesi, Ungheria e Slovacchia, i cui governi sono di fatto ostili alla causa di Kiev. La prima missione perciò è quella di sbloccare la situazione e trovare un modo per convincere Ungheria e Slovacchia a cambiare il loro voto. Non è chiaro quanto questo possa realisticamente succedere, dal momento che il rifiuto di Victor Orban sembra avere motivazioni più elettorali che reali. La giustificazione addotta da Orban riguarda il fatto che l’Ucraina non avrebbe riparato il tratto ucraino dell’oleodotto Druzhba, che rifornisce l’Europa dell’Est di petrolio russo, e che risulta danneggiato da un bombardamento russo. Secondo Orban, il fatto che Kiev non abbia ancora provveduto a ripararlo equivale a una mossa ostile nei confronti dell’Ungheria. Nel tentativo di ammansire la posizione del leader ungherese, l’UE ha deciso di inviare una squadra di ispezione, che verifichi il danno e la possibilità di riparazione. Un’ispezione che, seppur con riluttanza, l’Ucraina ha accettato. Non è detto però che questa manifestazione di buona volontà possa bastare a Victor Orban, impegnato in una difficile campagna elettorale in vista del voto del 12 aprile, nel quale i sondaggi lo danno per perdente. In questo quadro, per Orban ha senso costruire una narrazione che lo vede ergersi come ‘campione’ degli interessi ungheresi contro l’UE. La guerra Usa, Israele e Iran Un altro corposo punto all’ordine del giorno riguarderà il ruolo dell’UE nella guerra tra USA, Israele e Iran. Nei scorsi giorni, il Consiglio degli Esteri dell’UE ha reso chiaro il fatto che le forze armate europee non vogliono essere coinvolte nel conflitto, dal momento che questo non ricade nelle fattispecie difensive previste dall’alleanza NATO. Nonostante questo, però, con il passare dei giorni, si è resa evidente la fragilità militare dell’ambiente del Mediterraneo, cosa che potrebbe portare il Consiglio a rafforzare la presenza militare nell’area. “I leader - scrive Politico- chiederanno il rafforzamento delle missioni navali esistenti, Aspides e Atalanta, con "più risorse" , pur astenendosi dall'estendere la loro portata fino a Hormuz, secondo la bozza delle conclusioni del vertice. Il testo sottolinea che le operazioni devono rimanere "in linea con i rispettivi mandati". Competitività e burocrazia Alla luce di questi due grandi temi di politica estera, è verosimile che il tema che, nei piani della Commissione Von der Leyen, avrebbe dovuto essere al centro della discussione, ossia la competitività e l’alleggerimento della burocrazia UE, passerà in secondo piano. Una scelta comprensibile e motivata da una gerarchia di urgenze, certo. Ma non priva di conseguenze. Il cammino dell’UE verso una maggiore competitività economica e verso uno snellimento delle sue procedure è un elemento chiave per l’intero impianto. Perché senza una maggiore competitività, le possibilità reali di crescita economica e tecnologica dell’Unione rischiano di restare ferme al palo. E con esse, di conseguenza, anche quelle quelle di crescita di peso geopolitico.

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Luciana Grosso