Come contare i femminicidi: un modello per uniformare i dati in Europa

In Italia, dove lo scorso 23 luglio il Senato ha approvato il disegno di legge che introduce il reato di femminicidio nel codice penale, secondo l'ultimo report disponibile sul sito del Ministero dell’interno relativo al periodo gennaio-luglio, c'è stato un aumento del 21% degli omicidi commessi dal partner o ex partner rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente: le vittime di genere femminile sono passate da 28 a 34 . E basta digitare “femminicidio” nei motori di ricerca per trovare notizie di omicidi o tentati omicidi da parte di partner o ex partner anche in questi giorni d’estate. Nel 2022, secondo i dati raccolti in 22 Paesi dell’Unione europea, le vittime donne di omicidio sono state 1.231. Di queste, 678 sono morte per mano di un familiare, 484 di un partner intimo. Ma nella maggioranza degli Stati membri non esiste ancora un sistema pubblico, integrato e trasparente per contare i femminicidi. L’ultimo rapporto dell’Eige lo conferma: i dati sui femminicidi nell’Ue sono incompleti, disomogenei e spesso inaffidabili. Contare però è il primo passo per prevenire. Se non sappiamo quante donne vengono uccise, da chi, dove e con quali precedenti, in che contesto familiare, se è presente una disabilità, come possiamo valutare se le azioni per contrastare la violenza funzionano? Il problema? La definizione, diversa per ogni paese Ad oggi in Italia e in Europa non tutti gli omicidi di donne sono riconosciuti come femminicidi perché manca una definizione condivisa. Il termine serve a evidenziare la radice di genere nella violenza che porta alla morte: non è solo un crimine, ma l’estrema conseguenza di rapporti di potere diseguali, misoginia, controllo. Ma senza un accordo su “cosa contare”, ogni Paese decide per sé. Così, alcune uccisioni restano nascoste nelle statistiche generiche: i casi che riguardano le persone che lavorano come sex worker, i crimini legati alla criminalità organizzata, gli omicidi di donne con disabilità o i figlicidi non sempre sono considerati come femminicidi dalle istituzioni. Alcuni Paesi, come Francia e Regno Unito, registrano i dettagli della relazione tra vittima e aggressore. Altri, come Danimarca, Grecia o Polonia non raccolgono dati specifici. La Spagna è l’unico Paese dell’Unione europea che ha adottato una classificazione ufficiale dei femminicidi, perché distingue cinque categorie e pubblica dati completi e aggiornati online, con dettagli su vittima, autore, precedenti denunce e figli coinvolti. In Francia, nelle statistiche pubbliche, possiamo trovare dati sui tentati femminicidi, ma il termine “féminicide” non è ancora presente nel codice penale. Il Belgio nel 2023 ha approvato una legge che definisce il femminicidio in quattro tipologie e ne descrive le forme di violenza che lo precedono, come controllo coercitivo e violenza psicologica. La definizione italiana In Italia la parola “femminicidio” compare nei report Istat solo dal 2021, ma non è presente nei report semestrali del ministero. Con un voto unanime lo scorso luglio il Senato ha approvato il disegno di legge che introduce il reato di femminicidio nel codice penale, e per settembre è prevista la conferma alla Camera: nel testo, il femminicidio è indicato come un fatto commesso “come atto di odio o di discriminazione o di prevaricazione o come atto di controllo o possesso o dominio in quanto donna, o in relazione al rifiuto della donna di instaurare o mantenere un rapporto affettivo o come atto di limitazione delle sue libertà individuali”. Ma se sarà il tribunale a decidere se un omicidio di una donna è un femminicidio, cosa accadrà nei casi in cui l’omicida decide anche di mettere fine alla propria vita? Probabilmente dovremo aspettare l’effettiva applicazione della legge per saperlo. Il caso America Latina Nei Paesi dell’America Latina, dove il tasso di femminicidi è dieci volte quello dell’Ue , le Nazioni Unite e alcuni funzionari pubblici hanno proposto un cambiamento di prospettiva: considerare per default ogni morte violenta di una donna come un femminicidio, spostando così l’onere della prova sulle autorità, che dovrebbero dimostrare il contrario. Una pratica raccomandata anche in Messico dal procuratore generale Alejandro Gertz Manero, ma resta un divario tra le dichiarazioni ufficiali e ciò che avviene realmente nella pratica. In altri Paesi europei dove esiste il reato di femminicidio nel codice penale, per esempio, come Croazia, Malta e Cipro, manca ancora una raccolta dati pubblica strutturata. Al reato non corrisponde una banca dati. Cosa si può fare per migliorare la produzione dati Nel suo ultimo report, l’Eige propone quindi un modello che amplia il concetto di femminicidio in sei contesti: interpersonale, sessuale, sociale , criminale, politico e legale/personale . È un passo verso una visione più completa e realistica del fenomeno, che prende ispirazione dal framework statistico delle Nazioni Unite , le linee guida globali pubblicate nel 2022 su come misurare la violenza di genere, preparate da un insieme di esperti del settore che hanno cercato di capire come standardizzare, cioè trovare somiglianze, in migliaia di casi in Paesi diversi. Il motivo per cui si osservano i femminicidi con una lente particolare è che le donne sono colpite in modo sproporzionato dagli omicidi commessi dai propri partner: rappresentano l'87% di tutte le vittime in questi casi e il 60% delle vittime in ambito domestico, rispetto al 42% delle vittime di omicidio in generale. La sociologa Sandra Walklate, tra le autrici del libro “Towards a Global Femicide Index”, e il suo gruppo di ricerca hanno proposto la creazione di un indice globale del femminicidio, che utilizzi metodi standard per contare, mappare e misurare la diffusione del fenomeno a livello internazionale. Ma finché i femminicidi continueranno a essere inglobati nelle statistiche sugli omicidi, senza considerarli una questione legata alle disuguaglianze di genere, mancheranno strumenti efficaci per prevenirli.

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