Perché l’Italia boccia due terzi delle richieste di asilo

In dieci anni il numero di sfollati è raddoppiato in tutto il mondo. Nel 2024 erano 123 milioni le persone costrette ad abbandonare la propria casa per sfuggire a persecuzioni, violenze e carestie. Gli esodi forzati crescono dove i conflitti sono più accesi e l’equilibrio politico più instabile: Sudan, Siria, Afghanistan, Ucraina e Colombia sono le prime cinque nazioni per numero di sfollati. Chi lascia casa, nella maggior parte dei casi, preferisce non abbandonare anche il proprio Paese. Tre sfollati su cinque, in tutto il mondo, sono migranti interni. Gli altri approdano negli Stati confinanti e, solo in un caso su tre, sono costretti a proseguire il proprio viaggio – che può durare anni – per trovare asilo in Paesi dove non saranno perseguitati. Sono le persone che arrivano fino in Europa per fare domanda di protezione internazionale. Nel 2024, rispetto al 2023, il loro numero è in calo e oltre una richiesta su due viene accettata. I dati italiani, invece, sono in controtendenza: le domande aumentano costantemente dal 2021 e quasi due terzi di queste vengono bocciate. Il motivo? “Dipende principalmente dai Paesi d’origine – spiega Giorgia Papavero, ricercatrice della fondazione Ismu, che ha elaborato i dati in occasione della Giornata del rifugiato del 20 giugno – Evidentemente c’è differenza tra la situazione di un Paese come la Siria o l’Afghanistan, dove le persecuzioni sono conclamate, rispetto ad altri come Marocco, Egitto e Tunisia che hanno tassi di riconoscimento molto bassi. E in Italia molte richieste arrivano da queste nazioni”. è più difficile essere rifugiato in Italia? L’iter è solo apparentemente semplice. Giunte in Italia, le persone migranti fanno richiesta d’asilo e, quando questa viene approvata dalla Commissione territoriale, ottengono lo status di rifugiato. Ma i tempi per avere un appuntamento in Questura possono superare i trenta giorni e, anche superato questo ostacolo, per una approvazione o una bocciatura spesso serve attendere oltre un anno. Al termine del percorso, poi, solo a un’esigua minoranza in Italia è concesso lo status di rifugiato: nel 2024 a 6mila persone, ovvero il 7,6% del totale. È un dato inferiore alla media nazionale, ferma al 10%, e ancor più basso rispetto alla media Ue del 23%. “Per capire bene il perché, servirebbe analizzare qualitativamente i dati e capire il motivo per cui, di volta in volta, le Commissioni dicono che mancano i requisiti – premette Papavero – ma, sui grandi numeri, tutto dipende dal Paese d’origine. Ormai alcuni Paesi hanno tassi di bocciatura più alti e, tra questi, ci sono molti Paesi d’origine delle persone che fanno richiesta d’asilo in Italia”. Vale a dire Marocco, Egitto, Tunisia e Bangladesh. In Germania, ad esempio, il Paese che riceve più richieste d’asilo in Europa, la principale nazione d’origine delle domande è la Siria, che ha anche il più alto tasso di approvazione . C’è, però, un altro motivo per cui in Italia si approvano meno richieste d’asilo. “Il fatto è che esiste una forma pù ‘blanda’ di protezione, che è la protezione umanitaria – spiega la ricercatrice Ismu – Non è prevista negli ordinamenti di molti Paesi europei, ma in Italia sì. E si usa spesso. Per fare un esempio, la protezione umanitaria è stata impiegata moltissimo durante le Primavere arabe”. La protezione umanitaria è una “specialità” tutta italiana: sul totale degli esiti positivi in Italia, il 41% erano permessi umanitari, contro il 17% medio in Europa. La condizione delle donne Le donne migranti sono una minoranza e, per lo stesso motivo, lo sono anche le donne che fanno richiesta d’asilo: nel 2024 in Italia erano 10mila contro 58mila uomini. Ma l’esito delle loro richieste di protezione internazionale è più spesso positivo. Il 29%, nel 2024, ha ottenuto lo status di rifugiato contro il 4,5% degli uomini. “I flussi sono prevalentemente maschili – continua Papavero – ma per le donne è più facilmente documentato il requisito della persecuzione, necessario per ottenere lo status di rifugiato secondo la Convenzione di Ginevra. Per questo ottengono più frequentemente una qualche misura di protezione”. L'impatto delle guerre Nel 2024 ha ottenuto lo status di rifugiato in Italia il 46% dei cittadini provenienti dall’Afghanistan, il 20% dal Camerun, il 18% degli ivoriani e il 16% dei nigeriani. Mancano all’appello alcuni dei Paesi che oggi vivono le maggiori crisi umanitarie: Sudan, Ucraina, Yemen, Siria, Venezuela. E pure molti altri in cui sono in corso aspri conflitti. “Le crisi politiche, economiche e sociali hanno un impatto evidente sui flussi, che dobbiamo monitorare ogni giorno, ma non sono sempre immediatamente visibili nelle approvazioni dello status di rifugiato – commenta Papavero – Dobbiamo considerare che le persone che vivono in Paesi dove le condizioni politiche sono gravi non possono arrivare subito in Italia: devono fuggire, uscire dai confini, sostare in condizioni precarie in altri Paesi e fare il proprio ingresso irregolare in Italia, spesso via mare. Poi, non è detto che rimangano nel nostro Paese. Molto dipende da dove si sono insediate le comunità dei loro Paesi d’appartenenza. Molti siriani andranno in Germania, mentre molte persone dal Bangladesh preferiranno rimanere in Italia”.

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Andrea Ceredani