Perché l’Ue è divisa sull'ipotesi di Merkel e Draghi mediatori con Putin

Nelle ultime ore, complice una serie di indiscrezioni pubblicate dal Financial Times, si fa strada l'ipotesi che l'Unione europea nomini un proprio rappresentante al tavolo di mediazione tra Russia e Ucraina. "I governi dell'UE - rivela il giornale britannico - stanno discutendo se l'ex presidente della Banca Centrale Europea Mario Draghi o l'ex cancelliera tedesca Angela Merkel potrebbero rappresentare il blocco in potenziali negoziati con Vladimir Putin, mentre cresce l'interesse a riaprire i canali formali di dialogo con la Russia." La questione segna un passaggio importante nella storia, complessa e sino a oggi inconcludente, del negoziato tra Russia e Ucraina. Una trattativa condotta finora dai soli Stati Uniti, che non solo non hanno coinvolto l'UE, ma l'hanno esplicitamente esclusa. Da quando Donald Trump siede alla Casa Bianca, l'intera mediazione ha assunto i contorni di un dialogo sostanzialmente bilaterale tra Washington e Mosca. Il primo incontro, svoltosi a metà febbraio 2025 a Riad - a sole tre settimane dall'insediamento di Trump - coinvolgeva unicamente Marco Rubio e altri emissari dell'amministrazione americana da un lato, il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov e il suo consigliere Yuri Ushakov dall'altro. Né l'Europa né l'Ucraina erano al tavolo. Alcuni mesi dopo, nell'ottobre del 2025, Trump concordò con Mosca un piano di pace in 28 punti, scritto di fatto a quattro mani tra Casa Bianca e Cremlino, e solo successivamente sottoposto al vaglio di Kiev e Bruxelles. Ora, dopo mesi di stallo completo e con gli Stati Uniti sempre più distratti dalla guerra in Iran e apparentemente disinteressati al dossier ucraino, l'ipotesi di una mediazione europea torna in auge. "I ministri degli Esteri europei - scrive il Financial Times, riferendosi al prossimo Consiglio degli Esteri - discuteranno i meriti dei possibili candidati in una riunione dell'UE a Cipro la prossima settimana, dopo che Washington e Kiev hanno espresso il loro sostegno a un dialogo tra l'Europa e il presidente russo sulla guerra in Ucraina." Non sappiamo ancora quale forma assumerà la mediazione europea, né se si concretizzerà. Sappiamo però che si è aperta una finestra. Il motivo è semplice: gli Stati Uniti di Trump hanno smesso di considerare l'Ucraina un problema di loro esclusiva pertinenza. Al di là delle indiscrezioni sui nomi, vale la pena ragionare su cosa rappresentino Merkel e Draghi come potenziali mediatori. Entrambi incarnano, al momento, i profili di maggiore autorevolezza, carisma, esperienza e peso specifico che l'Europa potrebbe mettere in campo. E lo sono anche al netto delle criticità oggettive che i loro nomi portano con sé. Nel caso di Merkel, il problema è politico e storico insieme. Negli anni successivi alla sua uscita di scena, nel 2021, si sono moltiplicate le voci che imputano proprio all'approccio dialogante della cancelliera verso Mosca la responsabilità di aver creato le condizioni per l'attuale guerra. Merkel era profondamente convinta che "dove passano le merci non passano gli eserciti" e, ritenendo non remota l'ipotesi di un'aggressione russa ai confini dell'UE, scelse di mantenere saldi e ampi rapporti commerciali con la Russia come deterrente. Non fece nulla per ridurre la dipendenza europea dal gas russo - anzi, la accrebbe con i gasdotti Nord Stream e Nord Stream 2 e con la decisione di spegnere il nucleare tedesco - e non mosse quasi un dito quando gli accordi di Minsk, che avrebbero dovuto risolvere la crisi in Crimea, rimasero lettera morta. Tutto ciò non per vicinanza politica o personale con Putin - i due, a quanto si racconta, si detestano cordialmente - quanto per la convinzione che l'unico modo per tenere a bada la Russia fosse darle almeno parte di ciò che voleva, in cambio di pace e stabilità. Un approccio che potrebbe rivelarsi, come in passato, solo una toppa temporanea, foriera di nuove crisi e nuovi ricatti. O, forse, in uno scenario così deteriorato, potrebbe rivelarsi risolutivo. Il paradosso è che proprio le sue credenziali di leader pan-europea e voce tra le più rispettate al mondo - e il fatto di essere forse una delle pochissime figure che Putin rispetta e, secondo alcuni, persino teme - rischiano di trasformarsi nel suo principale ostacolo alla nomina. Chi la considera corresponsabile dell'escalation difficilmente voterà per affidarle il mandato di fermarla. Il nome di Mario Draghi non sconta i pregressi di Merkel nel complicato rapporto con Putin. Al contrario: l'ex presidente della BCE ha sempre avuto, rispetto a questa guerra, e già dai tempi del "Whatever It Takes", una visione precisa della necessità di un'Europa coesa e assertiva. A frenare la sua candidatura potrebbe però essere la sua natura di tecnico, non di politico di professione. Un profilo che, al di là della visione concreta e operativa che Draghi ha più volte dimostrato - spesso più nitida di quella di molti leader eletti - potrebbe alimentare il timore che una partita così spinosa richieda un mandato politico più robusto. Con la postilla, non secondaria, che dai tempi del lunghissimo tavolo al quale Putin ricevette Macron, il presidente russo non ha mostrato rispetto né considerazione per nessuno dei leader europei che hanno tentato di avviare una qualche forma di dialogo. Il che, in fondo, riporta tutto a un unico punto: non importa tanto chi siede dall'altra parte del tavolo, ma se Putin abbia davvero intenzione di trattare.

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Luciana Grosso