Come la Serbia guarda alla sconfitta di Orban

Nella serata del 12 aprile, mentre erano ancora in corso i festeggiamenti della Pasqua ortodossa, in Serbia tanto l'establishment al potere da oltre un decennio quanto l’opposizione parlamentare ed extraparlamentare aspettavano con trepidazione i primi risultati dalla vicina Ungheria. La notizia della netta vittoria di Peter Magyar, che alla testa del partito di centrodestra Tisza ha messo fine all’era del premier Orban, per alcuni è stata un sinistro presagio, per altri un’ottima notizia: il presidente Aleksandar Vucic ha visto cadere uno dei suoi principali alleati, mentre i suoi detrattori possono leggere nella filigrana di questa sconfitta storica una speranza concreta che alle prossime - forse imminenti - elezioni il “miracolo” si possa ripetere anche in Serbia. Come nasce l’amicizia serbo-ungherese Novembre 2025. A Subotica, città della Serbia settentrionale, Vucic e Orban si sedevano attorno al tavolo condividendo un pasto a base di yogurt e burek a favore di fotografi. Quell’incontro informale, in stile “due amici al bar”, voleva essere rappresentazione plastica di oltre un decennio di relazioni strettissime. Fin dal 2012 infatti, anno in cui Vucic non era ancora premier ma già regista del governo in carica, l’orientamento pro Ungheria del Paese balcanico si è rivelato uno dei pilastri della politica estera del Partito Progressista Serbo , ma anche per un’amicizia più forte di qualsiasi protocollo. E pensare che quindici anni fa un avvicinamento tra i due Stati non era affatto scontato per via di una questione antica: la minoranza ungherese in Serbia, figlia del trattato di Trianon del 1920 che smembrò l’impero magiaro e forte oggi di circa 200mila ungheresi concentrati nella regione autonoma della Vojvodina. Il possibile revanscismo territoriale è stato tuttavia neutralizzato da Vucic che ha tollerato gli elementi centrifughi e in cambio ha ricevuto il sostegno dei partiti ungheresi in Serbia: la cooperazione dell’SNS con la componente magiara si è rivelata spesso decisiva, sul piano nazionale come su quello locale. Ombre ungheresi L’asse Vucic-Orban è la prova che i rapporti, anche quelli diplomatici, sono una questione di volontà e che le partnership, come gli amori, “si costruiscono” per parafrasare un noto cantautore nostrano. La risoluzione dei sospesi storici è stata la premessa dell’apertura di relazioni commerciali intensissime. L’Ungheria si è così affermata come protagonista nel panorama serbo, guadagnando posizioni su molti fronti, a suon di finanziamenti, accreditandosi come uno dei cinque principali investitori a livello nazionale. Si parla di oltre un miliardo e mezzo di euro in fondi per dare l’ordine di grandezza di questa “special relationship” economica. Se l’ungherese OTP Banka ha raggiunto il secondo gradino del podio nel settore, tanti sono i progetti aperti. In primis quello del completamento della tratta ferroviaria Belgrado-Budapest, che il presidente Vucic contava di inaugurare in pompa magna prima del prossimo voto ma che ora rischia di slittare, così come il gasdotto Balkan Stream tra Serbia-Ungheria che trasporta gas russo e costituisce uno dei simboli della stabile, e non dissimulata, influenza di Mosca nei due Paesi. A unirli non solo il dialogo con il Cremlino, ma un approccio comparabile alla gestione del potere e al controllo dei media, nonché le critiche all'interno dei rispettivi confini per una corruzione percepita come dilagante. Nel complesso, tra Belgrado e Budapest la dinamica è stata fino ad ora quella del do ut des: lasciare mano libera all’Ungheria, che anche attraverso la Fondazione Prosperitate ha distribuito ingenti somme di denaro e ha accresciuto la sua influenza, per trasformarla in questo modo nel principale sponsor dell’ingresso della Serbia nell’Unione europea nel quadro di un processo di integrazione tormentato. Ora più che mai il venir meno della “certezza ungherese” per Belgrado è un problema, e di non poco conto. Il Paese è candidato dal 2012, bloccato da tempo al Cluster 3 con scarse prospettive di avanzamento, nonostante le dichiarazioni programmatiche di entrambe le parti in causa. La ormai proverbiale ambivalenza della Serbia, che oscilla tra Est e Ovest, è una delle principali ragioni: pesa il rifiuto di imporre sanzioni alla Russia, ma non è l’unico grado di separazione tra Belgrado e Bruxelles. Nell’ultimo anno e mezzo lo stallo si è aggravato. La data che segna un prima e un dopo è il primo novembre 2024: il crollo della pensilina della stazione di Novi Sad, che era stata recentemente ristrutturata proprio nel quadro del già citato progetto ferroviario Belgrado-Budapest, ha ucciso 16 persone, innescando una stagione di proteste contro la corruzione. La repressione del dissenso, guidato dagli studenti universitari - diventati nel frattempo un soggetto politico a tutti gli effetti - è stata fermamente condannata dall’Unione europea, il 22 ottobre scorso, con una risoluzione. A gennaio una delegazione di eurodeputati è approdata a Belgrado per monitorare lo stato della democrazia nel Paese, un’ingerenza indebita secondo il presidente Vucic. Nelle ultime settimane nuovi sconfinamenti delle autorità serbe ai danni dell’autonomia universitaria hanno riacceso il dibattito su uno scenario horribilis per le autorità serbe: lo stop dei finanziamenti Ue, che, è bene ricordarlo, resta il primo partner commerciale di Belgrado, nonostante l’avanzata di attori stranieri come la Cina. La sconfitta di Orban, che non si è speso solo a parole per Vucic, significa innanzitutto perdere un garante: attraverso il deterrente del diritto di veto, il premier ungherese uscente ha saputo arginare, tra le varie iniziative europee, anche l’inasprimento della posizione sul percorso di adesione della Serbia. E adesso? L’euforia delle opposizioni in Serbia All’alba del 13 aprile, Vucic si è congratulato su X con il candidato vincente, aggiungendo: “Credo nella continuazione della buona cooperazione tra Ungheria e Serbia e sono grato a Viktor Orban per aver reso possibili tali relazioni". Se per il suo post il capo di Stato serbo ha aspettato l’indomani mattina, i rappresentanti delle opposizioni si sono scatenati a urne ancora calde, mentre dai profili social vicini all’opposizione che al momento conta davvero nel Paese, quella studentesca, è partita la gara di meme con una valanga di video ironici sulla fine della storia d’amore tra i due leader, considerati affini per “corruzione e autoritarismo”. Negli ambienti critici rispetto al presidente non si nega che il tramonto di Orban sia di buon auspicio. Tuttavia, c’è anche chi invita a mettere da parte l’euforia. La Serbia non è l’Ungheria, anche dal punto di vista della legge elettorale. Troppo presto per cantare vittoria, soprattutto perché non c’è ancora una data per le elezioni anticipate, chieste a gran voce dal movimento di protesta. Per non parlare del fatto che lo schieramento anti-Vucic sta ancora cercando di trovare una quadra tra anima studentesca, anima civica e opposizioni tradizionali, per presentarsi unito all’appuntamento. Quello che però pensano in molti è che la prospettiva di andare al voto ad ottobre o addirittura in estate, su cui lo stesso presidente si era dimostrato possibilista, potrebbe essere superata definitivamente proprio alla luce dei risultati ungheresi. Per quanto si debba relativizzare il peso di un evento esterno come questo, la sconfitta di Orban rappresenta, in ogni caso, per Vucic un colpo psicologico e potrebbe allungare ulteriormente i tempi di convocazione delle elezioni. Questioni aperte Il futuro dei rapporti tra i due Paesi è appeso a un filo. Immaginare che l’intensità degli scambi tra Budapest e Belgrado resti la stessa è da escludere, data l’impronta personale che ha da sempre il legame Orban-Vucic. Nella migliore delle ipotesi, le sorti della Serbia non saranno un tema prioritario per Magyar, come è stato per il suo predecessore, ma stando al primo botta e risposta si intravedono già nubi scure all’orizzonte. Rispondendo a una domanda dell’emittente serba N1, il leader di Tisza ha parlato dell’importanza di mantenere buoni rapporti, pur sottolineando che il “padrino” della grande amicizia tra Aleksandar Vucic e Viktor Orban è ben noto. Il chiaro riferimento a Vladimir Putin ha indispettito il presidente serbo che ha definito la dichiarazione del neo eletto, senza troppi giri di parole, “stupida e irresponsabile”. In realtà, il riferimento di Magyar che ha toccato un nervo davvero scoperto è un altro: “Non voglio interferire negli affari interni della Serbia - ha affermato - ma posso dire al popolo serbo di trarre forza dalle elezioni di ieri in Ungheria". Tra le tante incognite del “day after” ce n'è una che ha un peso specifico significativo: i negoziati sulla vendita della raffineria Nis, che apparteneva alla russa Gazprom Neft e su cui gli Stati Uniti hanno lanciato a partire da ottobre 2025 una pioggia di sanzioni. Lo scenario già vacillante dell’acquisizione delle quote russe da parte della compagnia petrolifera ungherese MOL appare oggi più che mai incerto. Questo è solo uno dei vari grattacapi del “dopo Orban” in Serbia - a rischio anche la costruzione di un nuovo oleodotto per il greggio russo che si aggiungerebbe all’attuale collegamento - ma in un Paese che marcia verso il voto e appare di giorno in giorno più spaccato, la domanda che si fanno in molti è come si schiereranno gli ungheresi di Serbia, fino ad adesso apertamente pro-Orban e di conseguenza filogovernativi.

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Ludovica Passeri