Perché il Perù continua a cambiare presidente

Quattro mesi fa l’impopolarissima presidente del Perù Dina Boluarte è stata estromessa dalla sua carica con un voto del parlamento che l’aveva dichiarata ‘moralmente inadatta’. Al suo posto, lo scorso ottobre, era stato nominato un misconosciuto deputato, Josè Jerì, incaricato di svolgere il ruolo di presidente ad interim e di condurre il Paese alle prossime elezioni, previste per metà aprile. Ieri però anche Jerí è stato estromesso dalla presidenza con un voto del parlamento a seguito di una serie di accuse di corruzione. Nelle prossime ore, quindi, l’aula dovrà scegliere un nuovo presidente ad interim, e con esso il terzo presidente del Perù in meno di sei mesi. Questa storia, che potrebbe sembrare un esempio di funambolismo politico, o di estrema rettitudine parlamentare, in realtà rivela fragilità e inconsistenza politica. È la storia di un Paese che il generalmente compassato think tank Council on Foreign Relations non esita a definire ‘mafioso’, in cui la legittimità delle istituzioni agli occhi della popolazione è ridotta ai minimi e in cui qualunque progetto politico è sottoposto alla convenienza di un parlamento dedito più di ogni cosa alla sua stessa sopravvivenza. Le vicende politiche rocambolesche degli ultimi mesi non sono infatti un’eccezione. Dal 2018 a oggi il Perù ha cambiato 8 presidenti e la maggior parte è stata rimossa dal parlamento che, secondo le leggi del Paese, ha la possibilità di rimuovere con grande facilità, il presidente: “La rimozione di Jerí- scrive El Pais- è il risultato di una legge che conferisce al Parlamento poteri straordinari per decidere sul futuro del governo. Il Perù non è governato da un sistema parlamentare, ma i membri del Congresso sono riusciti a influenzare i presidenti in base agli interessi di parte del momento”. Un sistema di equilibrio di poteri che si è trasformato in una ghigliottina, con la quale l’aula può decidere del destino dei presidenti eletti. E, come dimostrano i numeri, lo fa spesso. Ancora El Pais enumera come “Otto capi di Stato hanno ricoperto la carica negli ultimi 10 anni. Di questi sette si sono dimessi, sono stati rimossi dall'incarico o hanno governato solo per pochi giorni, poiché le loro posizioni erano deboli e transtorie. Quattro sono incarcerati per presunta corruzione o, nel caso di Pedro Castillo, per un tentato colpo di stato. Il caso di Alan García è stato particolarmente drammatico: si è suicidato nell'aprile 2019 mentre stava per essere arrestato”. Il risultato di questo sistema, fragile nelle sue regole, ma coriaceo nel tutelare interessi incrociati è, come ovvio, un quadro di grande instabilità: “Per molti osservatori esterni, la politica peruviana assomiglia sempre più a una macchia informe- scrive CFR- un tipo peculiare di stato mafioso: uno stato in cui al potere c'è un consorzio di politici corrotti e criminali, anziché una singola cricca unitaria o un uomo forte”. Secondo l’analisi di CFR le origini di questo sistema instabile e malato sono da far risalire al 2016, ossia all’anno in cui la figlia dell’expresidente-dittatore Fujimori è tornata ad affacciarsi alla politica e si è candidata alle elezioni. “La figlia di Alberto Fujimori, Keiko – erede del suo movimento politico – si è candidata alla presidenza e ha perso, pur ottenendo il controllo del Congresso. Nei quattro anni successivi, lei, il suo partito e i suoi alleati hanno sfruttato quel controllo per estromettere due presidenti con cui si erano scontrati, indebolendo sostanzialmente l'esecutivo. Il Congresso – litigioso, miope, spesso venale – ha iniziato a governare, come fa ancora oggi. Contemporaneamente, i procuratori peruviani hanno iniziato a indagare in modo aggressivo sulla corruzione. La maggioranza dei peruviani ha sostenuto le indagini. Ma queste hanno spaventato i legislatori, incalzati da accuse di corruzione e legami con la criminalità, che si sono uniti per fermarle”. Il risultato è un clima di delegittimazione e sfiducia: della popolazione nella classe politica, e della classe politica verso le persone e le istituzioni, cosa che ha portato a una specie di liberi tutti in cui ogni esponente di ogni partito pensa solo al proprio interesse elettorale o personale. Un contesto di non-governo, nel quale, anche se l’economia cresce al ritmo del 3% annuo, rimangono enormi sacche di diseguaglianza e disagio sociale: si stima che circa il 70% della popolazione viva in condizioni di assenza o grave carenza di istruzione, sanità e alloggi. “Circa 11 milioni di peruviani - conclude con amarezza un editoriale di El Pais - sono semplici spettatori delle lotte tra partiti che hanno trascorso anni a spartirsi il potere”.

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Luciana Grosso