Dazi, accordo Usa-Ue. Bini Smaghi: "L'Europa è caduta nella trappola di Trump"

L’incontro in Scozia del fine settimana tra il presidente Usa Donald Trump e la presidente della Commissione europea Ursula Von der Leyen ha dato i suoi frutti e mette fine – almeno per ora - a mesi di incertezza fatti di annunci e minacce di dazi reciproci altissimi. Dazi al 15% sui beni Ue , tariffe zero su alcuni prodotti strategici, nessun alleggerimento invece su acciaio e alluminio. In cambio Bruxelles si impegna ad investire 600 miliardi in Usa e ad aumentare di molto gli acquisti di armi ed energia. “È il più grande accordo commerciale mai raggiunto”, secondo Trump. “Il meglio che potevamo ottenere” per Von der Leyen. È una vittoria? E per chi? Quanto costerà alla nostra economia? L’intervista a Lorenzo Bini Smaghi, economista e presidente di Société Generale, già membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea dal 2005 al 2011. Usa e Ue sono arrivati ad un accordo pochi giorni prima della deadline del 1° agosto. I dazi non sono al 30% come Trump aveva minacciato, ma lo scotto da pagare è molto alto. È davvero una buona notizia? Siamo di fronte a un accordo o ad una resa? Come in ogni accordo, la valutazione dipende dalle soluzioni alternative. Rispetto alla situazione precedente quando i dazi erano complessivamente inferiori al 5%, il risultato è una pessima notizia, soprattutto per i consumatori americani, per i quali aumenteranno i prezzi, ma anche per gli esportatori europei, per i quali diminuirà la domanda proveniente dagli Stati Uniti. Rispetto alla minaccia di Trump di dazi al 30%, l’accordo potrebbe essere considerato buono, poiché riduce l’incertezza e evita una escalation tariffaria. La vera domanda da porsi è: la minaccia di dazi al 30% era veramente credibile o si trattava di una posizione puramente negoziale? L’Europa non ha voluto vedere il bluff di Trump, come invece ha fatto la Cina e non ha voluto usare contromisure mirate, come aveva fatto in passato durante la prima amministrazione Trump. L'accordo raggiunto ieri tra Usa e Ue ristabilisce equilibrio alla bilancia commerciale, come chiedeva Trump? È la fine dello scontro commerciale che ci ha tenuto con il fiato sospeso tutti questi mesi? Purtroppo no. Il disavanzo commerciale americano non è dovuto tanto ai prezzi relativi a esportazioni e importazioni, quanto al basso tasso di risparmio delle famiglie americane e alla dinamica della domanda interna statunitense che è sostenuta dal disavanzo pubblico. Nel suo complesso, la manovra di politica economica messa in atto dall’Amministrazione Trump è espansiva, perché le entrate ottenute con l’aumento delle tariffe non sarà sufficiente a compensare i tagli fiscali concessi alle famiglie e soprattutto alle imprese. Il disavanzo commerciale aumenterà, invece di ridursi. Bisogna vedere a quel punto come reagirà Trump. Non escluderei l’ipotesi in cui possa tornare alla carica tra qualche mese, magari chiedendo altri dazi, perché quelli decisi finora non saranno sufficienti. Da questo punto di vista non è detto che l’accordo appena raggiunto riduca l’incertezza per le imprese europee. Come ne esce politicamente ed economicamente l'Europa? Questo accordo evidenzia la debolezza dell’Europa nel nuovo quadro delle relazioni internazionali, che non è più basato sul multilateralismo e sulla cooperazione settore per settore. Trump ha imposto una visione geopolitica globale, giocando sui vari tavoli del negoziato in funzione di un obiettivo prioritario americano e sfruttando le debolezze degli altri per compensare le proprie. L’Europa non è stata in grado di trattare alla pari perché non è una unione politica e i Paesi che ne fanno parte non sono abituati a una visione globale. L’Europa aveva un punto debole iniziale nel negoziato: la dipendenza dagli USA nel campo della difesa e per il sostegno all’Ucraina. Aveva tuttavia anche un punto di forza: la dipendenza delle aziende tecnologiche americane dall’ampio mercato europeo. In entrambe questi settori, come la difesa e la tassazione delle multinazionali, la competenza è dei 27 stati membri, ciascuno dei quali può usare il potere di veto su qualsiasi accordo. Gli europei sono cascati nella trappola posta da Trump di fare un “negoziato a spezzatino”, cedendo alle sue richieste nella speranza di ottenere benevolenza sui dazi. L’accettazione della richiesta di aumentare le spese militari al 5% del Pil e di eliminare la tassa sulle multinazionali tecnologiche ha spuntato le armi del negoziato commerciale. Da dove si riparte? Quali dovrebbero essere, a questo punto, le priorità dell'Unione Europea? Bisogna imparare la lezione di questo negoziato. La prima è quella di ridurre le dipendenze esterne dell’Europa, non solo nei confronti degli Stati Uniti ma anche della Cina. Questo richiede politiche economiche diverse. A cominciare dall’abbandonare l’idea di dover mantenere un mercato aperto a tutti, indipendentemente dalle regole che seguono gli altri. Perché in questo modo sono gli altri a decidere le nostre regole e alla fine a dominare i nostri mercati. A cominciare da quello finanziario, ma anche per quel che riguarda la tecnologia. Bisogna capire che non possiamo avere un mercato aperto agli altri senza avere allo stesso tempo attori europei in grado di competere. È vero nel settore dell’aeronautica, pensiamo a Airbus, ma anche in quello finanziario, lo è per le banche, per i gestori del risparmio o per le imprese tecnologiche. Questo richiede un cambiamento culturale da parte di chi governa in Europa e nei paesi membri, mirato a favorire la crescita delle imprese piuttosto che la protezione nazionale. Una politica tariffaria con queste percentuali che conseguenze potrà avere sull'inflazione e quindi sulle scelte della Banca Centrale Europea? Calerà la domanda per i prodotti esportati verso gli Stati Uniti, visto che costeranno di più per i consumatori americani. L’impatto è dunque restrittivo per l’Europa e per l’Italia. Dato che l’Europa non ha posto dazi reciproci, l’inflazione europea non dovrebbe aumentare. Questo dovrebbe indurre la BCE a tagliare i tassi d’interesse, anche per cercare di far deprezzare l’euro nei confronti del dollaro, per recuperare un po’ di competitività. Un altro rischio deriva dalle misure fiscali americane, che potrebbero indurre le aziende europee a delocalizzare verso gli Stati uniti. Questo può essere contrastato solo con misure che migliorano la competitività dell’Europa, riducendo la regolamentazione e gli ostacoli alla crescita delle imprese.

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Irene Elisei