Come trent'anni di migrazioni hanno cambiato l'Italia

“Quella migratoria non è una emergenza” si sente ripetere, lunedì 17 febbraio, al teatro Franco Parenti di Milano. Dove Fondazione Ismu , presentando il suo trentesimo Rapporto sulle migrazioni, sciorina numeri: gli stranieri in Italia sono circa 5 milioni in più rispetto al 1990, gli irregolari sono il 5,6% della popolazione straniera totale , le domande d’asilo 116mila e gli alunni senza cittadinanza italiana sono oltre 900mila. È la fotografia di trent’anni di migrazioni – e di cambiamenti – scattata da ricercatori che, prima di proiettare i grafici, premettono che “si tratta di un fenomeno complesso e in continuo cambiamento, centrale nel dibattito pubblico. Perciò, non parliamo di una urgenza degli ultimi anni”. Al di là degli allarmismi, cioè, esistono “fili rossi” che scandiscono la storia migratoria italiana e, secondo gli studiosi, la dividono tra un primo periodo compreso tra gli anni ’80 e gli inizi del nuovo millennio e un secondo che si estende fino alla “crisi dei rifugiati” europea del 2015. Oggi – domandano agli spettatori del Franco Parenti – “siamo in una terza fase”? Questione di cittadinanza Sicuramente, dopo un decennio di crescita , la popolazione straniera da cinque anni è più o meno stazionaria attorno ai 6 milioni di persone con background migratorio. “A lungo gli arrivi dei migranti in Italia hanno compensato l’inverno demografico – commenta Livia Elisa Ortensi, responsabile del settore Statistica di Ismu – ma ora il numero di stranieri residenti non cresce più”. E non tanto perché gli arrivi siano calati , quanto piuttosto perché molti di loro ogni anno diventano italiani. La maggior parte ottiene la cittadinanza ancora per residenza e, a cascata, i loro figli per ius sanguinis. In generale, le acquisizioni di cittadinanza da parte di cittadini non comunitari sono in costante aumento: nel periodo compreso tra il 2011 e il 2023 se ne sono contate circa un milione e 700mila e, nel solo 2023, i nuovi cittadini italiani sono stati 214mila . Di questi, uno su quattro ha ottenuto la carta d’identità italiana in Lombardia. Insomma, al di là del dibattito su ius soli e ius scholae, in Italia si conferiscono molte cittadinanze. Ma il problema, secondo Ismu, sta altrove. “Discutiamo sempre di cittadinanza, e di una sua eventuale riforma – spiega Ennio Codini, responsabile del settore Immigrazione di Ismu – e tendiamo a farlo con l’esigenza di governare meglio i flussi migratori. Ma questo legame è errato: eventuali riduzioni del numero di anni per ottenere la cittadinanza non avranno alcun impatto sugli arrivi”. Una scuola in salita A risentire, invece, di una possibile modifica alle modalità di acquisizione della cittadinanza sarebbero i minori stranieri. Che già rappresentano l’11% dell’intera popolazione scolastica italiana. In soli 15 anni, gli alunni con cittadinanza non italiana sono triplicati: i nati in Italia figli di immigrati sono passati dai circa 200mila del 2007/8 ai quasi 600mila del 2022/23 . Per loro, la scuola è un percorso a ostacoli: più di uno su quattro è in ritardo e quasi la metà, alle superiori, ha “perso” uno o più anni. Anche il numero di studenti che ha interrotto il percorso scolastico alle secondarie di primo grado, ovvero le medie, è tre volte più alto rispetto agli italiani. E le cose peggiorano con l’ingresso nel mondo del lavoro: i Neet stranieri sono il 29% dei giovani tra i 15 e i 29 anni, contro il 18% degli italiani. È in questo scenario che, secondo Ismu, la riduzione della soglia per ottenere la cittadinanza dai 18 ai 16 anni potrebbe fare la differenza. “La disciplina della cittadinanza riguarda proprio l’integrazione – continua Codini – Chi vuole la cittadinanza alla fine la ottiene, non è una selezione. Ma pensiamo alle seconde generazioni: sarebbe preferibile una chance a 16 anni per favorire il percorso scolastico? Forse intercetterebbe domande sull’identità e darebbe qualche diritto utile a quell’età”. LAvoro per tutti? Trent’anni di immigrazione hanno cambiato, prima di tutto, il lavoro. Un numero, su tutti, lo chiarisce: all’inizio degli anni Novanta erano circa 160mila gli stranieri a versare contributi. Nel 2023 sono stati 2 milioni e 317mila . Eppure, la maggior parte di loro è ancora costretta a bassi profili professionali e a mansioni mal retribuite. Se si escludono le seconde generazioni, dagli anni ’90 le condizioni dei lavoratori stranieri sono rimaste pressoché immutate. È straniero il 18% degli occupati in agricoltura, il 17% degli impiegati nel comparto ristorazione e turismo e il 16% nelle costruzioni. Rispetto agli italiani, sono molto più numerosi i dipendenti , mentre solo il 13% delle imprese nel Paese è gestito da titolari stranieri . E il futuro non sembra roseo: tra il 2005 e il 2023 il tasso di attività degli italiani è costantemente cresciuto , ma per gli stranieri la tendenza è contraria . E, tra le donne, il divario è ancora maggiore. Senza contare che, spesso, alle persone migranti sono riservati impieghi non sicuri. “La morte di Satnam Singh – spiega Laura Zanfrini, ordinaria di Sociologia delle migrazioni alla Cattolica di Milano – a 35 anni dall’assassinio di Jerry Maslo, bracciante africano ucciso a Villa Literno, potrebbe suggerire che nulla è cambiato quanto al degrado delle condizioni di impiego dei lavoratori stranieri in Italia”. Trent'anni di narrazione sui migranti Negli anni ’90 la rivista Time titolava “La penisola della paura”, in riferimento agli sbarchi in Italia dall’Albania. L’8 agosto 1991, nel porto di Bari, la nave Vlora portava circa 20mila persone provenienti dall’altra sponda dell’Adriatico. I giornali esordivano in prima pagina con la parola “Invasione”. Che, da allora, non è mai uscita dal dibattito sulle migrazioni in Italia. Ma la percezione degli stranieri è cambiata in trent’anni nel nostro Paese? La risposta sintetica, secondo Ismu, è “in parte”. Da un lato, a livello collettivo la migrazione è vista ancora come un fenomeno negativo e preoccupante . Dall’altro, sul piano individuale “in pochi lo percepiscono come una importante questione che impatta sulla propria vita”, si legge nel report. In questa rappresentazione, i media hanno un ruolo importante. E scelgono di far prevalere le dichiarazioni politiche sulle interviste agli stranieri: nel 2024, secondo un’elaborazione dell’Osservatorio di Pavia, solo il 7% delle notizie ha ospitato dichiarazioni di persone migranti contro il 28% di servizi che ha dato voce a politici. Nei telegiornali, la presenza in voce delle persone migranti si riduce allo 0,5%. “Tutto cambia, nella percezione, quando gli italiani entrano in rapporto individuale e personale con i migranti – spiega Giovanni Giulio Valtolina, responsabile del settore Religioni di Ismu – La diffidenza spesso è dovuta alla parola ‘regolare’: il migrante ‘regolare’ è considerato come il vicino di casa, uno di noi. Quello ‘irregolare’ fa parte di frange costrette alla criminalità. Ma sappiamo che non è così”.

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