Una manovra né elettorale né espansiva

La differenza che passa tra una legge di bilancio espansiva e una finanziaria “elettorale” non è sempre facile da distinguere. Perché una legge “elettorale”, destinata soprattutto ad alimentare il consenso del governo in carica nel cammino verso elezioni imminenti, è sempre espansiva nei suoi effetti sul sistema economico. Mentre il contrario – se una legge di bilancio espansiva sia pure elettorale – è cosa da indagare nelle sue pieghe, magari le più nascoste. Elettorale è quella legge che distribuisce mance a mancette a beneficio soprattutto della constituency, le classi e le categorie di riferimento di quella fetta di elettorato che ha già votato per il governo o che potrebbe decidere di farlo e da quelle mance potrebbe avere una spinta decisiva. Ampliare la spesa pubblica ha sempre un effetto espansivo ma, certo, spendere per finanziare buche per poi ricoprirle ha un effetto moltiplicativo molto diverso da uno stanziamento importante – poniamo il caso – in direzione di una politica industriale di lungo periodo. Il che implicherebbe un esercizio di immaginazione del futuro quanto mai utile – indispensabile – in questi tempi di vorticoso cambiamento. Tornando alla stretta attualità: la legge di bilancio - di cui abbiamo appena consapevolezza della grandezza del contenitore ma ancora brancoliamo nel buio sui contenuti – non sarà espansiva e, quindi, non potrà essere “elettorale”. È bene che non lo sia. È un bene perché non sarà un’arma impropria . È un bene che non si corrano rischi sull’equilibrio finanziario generale in favore di misure che non cambierebbero le prospettive del paese perché per loro natura lontane da una logica strutturale, di lungo periodo. È un bene perché misure destinate a distribuire benefici secondo una logica sostanzialmente politica, moltiplicano le distanze e radicalizzano le divisioni. Quindi, bene. Un po’ meno bene: il fatto che le opposizioni, prima pronte a denunciare un possibile futuro pieno di conti esplosi a causa di regali vari da scrivere nel bilancio dello stato, ora lamentino una finanziaria piccola piccola, inadatta al momento complicato. Non cogliendo il fatto che spazi di manovra non ce ne sono, che i vincoli di Bruxelles sono particolarmente stringenti per l’Italia ancora in procedura d’infrazione, che lo spread ha cominciato a salire su livelli di guardia per un paese in cui il servizio del debito pubblico ha un peso abnorme. E non cogliendo pure, anzi qui di sicuro facendo finta di non cogliere – a proposito di clausole di salvaguardia – che i miliardi che potremo spendere e che non saranno conteggiati nel computo dell’indebitamento non hanno una destinazione libera, non possono andare a scuola e sanità ma solo a energia e difesa, entrambe variamente intese. Resta il dubbio: se non ci fosse stato Giorgetti a dare coerenza e prudenza alla politica di bilancio in questi anni, la maggioranza avrebbe rinunciato alla prevista ultima finanziaria elettorale? E visto che c’è un intero percorso parlamentare da fare, il pericolo è davvero scampato?

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Massimo Leoni