Quanto lavorano gli europarlamentari? Ecco cosa raccontano i dati

Il Parlamento Europeo è l’unica assemblea elettiva sovranazionale al mondo. Dagli scranni di Bruxelles e Strasburgo, le due sedi, sono passati direttive e regolamenti che hanno fatto la storia del continente. Come il Digital Service Act o, più recentemente, il Green Deal e l’AI Act, anche se spesso l’assemblea finisce sulla stampa per episodi non edificanti come il cosiddetto Qatargate. Ma l’Eurocamera, composta da 720 deputati, non può essere ridotta solo a uno scandalo di corruzione o a un dibattito superficiale sulla produttività percepita di chi la compone. Anche perché i dati dimostrano invece una più che buona partecipazione dei rappresentanti ai lavori, oltre l’85%. Ma cosa significa una percentuale di questo tipo? Vediamolo più nel dettaglio concentrandoci su due indicatori importanti del lavoro dell’assemblea: la partecipazione alle sedute che si svolgono durante le plenarie e la partecipazione alle votazioni . Le votazioni e le sedute I dati del Parlamento europeo elaborati da Sky TG24 rivelano così che nelle sessioni plenarie, quelle che si svolgono a Strasburgo, il tasso di voto degli europarlamentari risulta decisamente alto. L’europarlamentare medio infatti esprime il proprio consenso o dissenso nell'87% delle votazioni possibili, praticamente in 9 su 10. Trasportato su una mappa, il risultato appare distribuito abbastanza uniformemente tra i vari Paesi, con una leggera discesa in alcuni stati dell’est . Unica, parziale, eccezione è rappresentata gli europarlamentari ungheresi, che si fermano al 69%. Se non visualizzi il grafico clicca qui Se guardiamo alla testa della classifica, i più assidui votanti sono i rappresentanti svedesi, che toccano il 96% di voti espressi tra quelli possibili, mentre tra i paesi fondatori, solo la Francia e l’Olanda superano quota 90%. E l’Italia? Il Belpaese si colloca intorno alla media, anzi leggermente sopra, con un 87% che lo pone al diciassettesimo posto in una classifica che sembra, comunque, ribadire la buona partecipazione degli europarlamentari ai lavori dell’assemblea e alle sue votazioni. Se dai voti ci spostiamo alla partecipazione alle sedute nelle sessioni plenarie, altro indicatore dell’attività parlamentare desumibile dai dati dell’Europarlamento, troviamo una realtà molto simile, con i membri svedesi al 93% di presenze davanti a sloveni, olandesi e slovacchi. Ultimi, in questo caso, gli europarlamentari romeni a circa il 70%, mentre gli italiani sono presenti all’81%, un punto percentuale in meno rispetto alla media delle varie delegazioni nazionali. Se non visualizzi il grafico clicca qui I gruppi politici La nazionalità a Bruxelles e Strasburgo conta però fino ad un certo punto. I parlamentari europei, come noto, non sono organizzati in delegazioni nazionali ma in gruppi politici. E adottando questo punto di vista si possono scorgere informazioni su come viene “usata” l’aula dalle forze in campo scoprendo due differenti approcci alla vita parlamentare da parte delle varie famiglie politiche Ue: uno che si concentra sulle votazioni, quindi sulle politiche pubbliche, e un altro sul presidio dell’aula in senso lato. Dal primo punto di vista, i dati mostrano come i più assidui alle votazioni siano gli eurodeputati verdi e i centristi di Renew Europe. Gruppi di destra come ECR e ESN mostrano anch’essi una partecipazione alle votazioni vicina al 90%. Il risultato può sorprendere ma fino ad un certo punto. Da un lato, il blocco di estrema destra mostra di non essere del tutto euroscettico, almeno quando arriva a Bruxelles, e di partecipare ai lavori di assemblea dove conta di più, ovvero il voto. I Verdi, d’altra parte, hanno ben ragione ad essere tra i più agguerriti, soprattutto in questa legislatura. Le critiche al Green Deal e alle politiche ecologiste che hanno caratterizzato il precedente mandato parlamentare fanno sì che gli ambientalisti all’Eurocamera abbiano molto da perdere in termini di politiche. Discorso analogo per Renew Europe. I centristi radicali di Macron sono usciti molto ridimensionati dalle elezioni del 2024, quindi per loro dimostrare di essere ancora protagonisti nel processo legislativo europeo è quasi una necessità esistenziale. Se non visualizzi il grafico clicca qui Se dai voti ci spostiamo alle presenze in aula nelle sedute, il quadro cambia. In testa alla classifica ci sono sempre i Verdi e Renew, ma il terzo e il quarto sono Patriot for Europe e The Left . Il fatto che due forze estreme e speculari cerchino di presidiare l’aula in modo così determinato può segnalare che il loro focus, in quanto partiti di opposizione tagliati fuori dai dossier più importanti, sia la visibilità che la sessione plenaria del Parlamento Europeo offre. Gli italiani Ma come si comportano i singoli rappresentanti italiani? Un’analisi dettagliata della delegazione tricolore mostra che sono, in generale, piuttosto attivi nell’aula di Strasburgo, con poche differenze nello spettro ideologico tra destra e sinistra. A livello di presenze nelle sedute della plenaria, l’europarlamentare italiano più attivo è David Nesci del gruppo ECR . Secondo Sergio Berlato dello stesso partito, mentre chiude il podio Danilo Della Valle, eletto con il Movimento 5 Stelle. Gli ultimi tre della classifica sono invece il leghista Aldo Patriciello, il più assente, il sindaco di Riace Mimmo Lucano e Giuseppe Milazzo, eletto nelle liste di FdI. A livello di votazioni, Berlato e Nesci si scambiano il primo e il secondo posto, mentre sul podio sale la Dem Camilla Laureti. In termini di voti, gli ultimi tre sono Giuseppe Milazzo, Fulvio Martusciello e Mimmo Lucano. Se non visualizzi il grafico clicca qui In generale, sono solo quattro gli europarlamentari che hanno meno del 50% di presenze nelle sedute plenarie. Tra questi, il nome di maggior rilievo è probabilmente l’ex sindaco di Milano, Letizia Moratti. In generale, i cosiddetti “big” della politica italiana presenti nell’Europarlamento tendono a partecipare ai lavori. Per esempio, il vicesegretario della Lega, Roberto Vannacci, riporta l’89% di presenze . L’ex segretario del PD e attuale capodelegazione del partito, Luca Zingaretti, ha partecipato al 94% delle votazioni in plenaria e al 95% delle sedute. Più in basso il democratico Dario Nardella, ex sindaco di Firenze, che si attesta al 65% delle sedute e al 67% delle votazioni. I dati e i loro limiti Il caso di Dario Nardella e di altri europarlamentari con percentuali più basse richiede comunque una precisazione. I dati elaborati a partire da quelli messi a disposizione dal Parlamento Europeo non includono le attività che gli europarlamentari svolgono nelle commissioni a Bruxelles, il numero di emendamenti e interrogazioni presentate o l’attività che viene svolta incontrando stakeholder o elettori. Per quanto siano informazioni pubbliche, ad oggi è impossibile ricostruire i voti nelle commissioni tematiche del Parlamento e lo storico dell’attività degli eurodeputati attraverso grafici e analisi dei dati perché i risultati delle votazioni a scrutinio palese sono nascosti nelle tabelle dei pdf dei verbali delle riunioni. Questa mancanza non permette di vedere aspetti importanti del processo legislativo europeo che vede, nel lavoro nelle commissioni, una parte molto importante del processo.

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Quanto lavorano gli europarlamentari? Ecco cosa raccontano i dati

Francesco Piccinelli Casagrande