Europa: uniti sulla competitività, ognuno per sé su esteri e guerra

Tutti d’accordo sulla competitività. Ognuno per conto suo sulla politica estera e sulle guerre. È questo il bilancio del Consiglio europeo di ieri. Un bilancio che, tra le altre cose, offre un buono spaccato della storia dell’Ue, riuscita nei decenni a creare un colosso economico e commerciale, ma mai a trasformarsi in una potenza politica. Così, alla luce di una lunga storia di fughe in avanti e di precipitose battute d'arresto, stupisce poco che ieri, nel corso di un Consiglio europeo particolarmente complicato, i 27 abbiano licenziato solo le norme sulla competitività e sul rafforzamento del mercato unico. Le norme proposte dalla Commissione sulla scorta del rapporto di Enrico Letta sul mercato unico prevedono semplificazione, digitalizzazione, riconoscimento delle qualifiche professionali ovunque e l’avvio del 28esimo regime, ossia di un un sistema unico europeo per l’avvio di aziende e imprese. La road map per la realizzazione dell’agenda “One Europe, One Market” prevede un calendario molto fitto, le cui prime misure potrebbero vedere la luce a partire da giugno. Lo scontro sul sistema ETS La concordia tra i 27 però ha riguardato solo una parte dell’accordo. Perché tra i punti più controversi del pacchetto per la competitività, c’è la revisione del sistema ETS. La questione si riduce a questo: l’Italia, ancora fortemente dipendente dai combustibili fossili, ha chiesto a gran voce – sostenuta da altri Paesi membri - la sospensione del sistema ETS, che prevede che ogni azienda paghi una specie di imposta per le emissioni che emette oltre una certa quota. Ursula von der Leyen, e con lei buona parte del consesso europeo, hanno risposto che di sospendere gli ETS non se ne parla nemmeno. Questo per almeno due ragioni: la prima è che il sistema sinora si è rivelato lo strumento più efficace nell’ambito del Green Deal ; la seconda è che la crisi di Hormuz ha ribadito quello che, già nel 2022, era stato reso evidente dallo scoppio della crisi ucraina, ossia che la dipendenza dalle fonti fossili costituisce un elemento di fragilità che l’Ue non può più permettersi. E che, dunque, la transizione ecologica non è più un tema ambientale, ma un obiettivo strategico. E che per questo occorre accelerare, e non rallentare, la conversione dei nostri sistemi energetici verso le energie pulite. La Commissione ha comunque acconsentito a una revisione del sistema, che dovrebbe renderne meno pesante il costo, almeno nei prossimi mesi di previsti rincari energetici. I finanziamenti per l'Ucraina Infine, il Consiglio si è occupato del tema più spinoso di tutti: la questione dello sblocco dei 90 milioni di euro di finanziamenti per il sostegno all’Ucraina. E non ne è venuto a capo. Il premier ungherese Orbán è stato irremovibile: "Niente petrolio niente soldi", ha detto, rivolto probabilmente più agli elettori delle imminenti elezioni in Ungheria che ai suoi colleghi del Consiglio. Il suo rifiuto a rispettare l’impegno preso sia con l’Ucraina che con gli altri Paesi dell’Ue lo scorso dicembre - che il presidente del Consiglio Antonio Costa ha definito ‘inaccettabile’ - ha suscitato lo sdegno degli altri leader Ue. Ma poiché le regole prevedono comunque l’unanimità, il no di Viktor Orbán terrà ancora in ostaggio sia l’Ucraina che la credibilità dell’Ue. Non è andata tanto meglio sul fronte Iran e Hormuz, rispetto al quale l’Ue, stretta tra i due fuochi della suscettibilità di Donald Trump e dell’avventurismo di una guerra che l’Ue non ha scelto e a cui non intende partecipare, ha scelto di non scegliere limitandosi a dire che avrebbe rafforzato la presenza militare nella regione in attesa di nuovi sviluppi. Una non decisione il cui valore è ben riassunto da Politico: “Al termine dei colloqui, i leader dell'Ue sono giunti a una conclusione sconfortante: l'Europa ha scarso potere e poca propensione a influenzare gli eventi”.

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Luciana Grosso