Referendum in Islanda: cosa avvicina e cosa allontana il Paese dall’Ue

In Islanda c’è un posto, si chiama Almannagjá: di fatto è una faglia sorta tra le placche tettoniche del Nord-America e dell'Eurasia. Un posto, non a caso, molto amato dai turisti che restituisce plasticamente come l’Islanda si trovi esattamente a metà strada, letteralmente spaccata in due, tra l’orbita degli Stati Uniti e quella dell’Unione Europea. A tenere l’isola sospesa tra Europa e Stati Uniti non c’è solo la geologia ma anche la politica, dal momento che l’Islanda è a tutti gli effetti un paese europeo, parte della regione scandinava, ma non è parte dell’UE e della NATO. Le cose però potrebbero cambiare già nei prossimi mesi, con la convocazione di un referendum con il quale il governo di centrosinistra dell’isola intende chiedere ai cittadini se riaprire o meno i negoziati di adesione al blocco dei 27. All’origine della possibile svolta ci sono essenzialmente due fattori. Il primo è legato all’instabilità della divisa islandese, la Corona, che negli ultimi tempi è stata soggetta a svariate oscillazioni che, unite all’alto costo della vita sull’isola, hanno reso particolarmente feroce l’inflazione: aderire all’UE e in seconda istanza all’Euro, potrebbe mettere il Paese al riparo dalle fluttuazioni valutarie. Il secondo fattore è, per quanto paradossale possa suonare, proprio lo sfilacciarsi dell’amicizia tra Stati Uniti ed Europa, e il vacillare dell’asse NATO. In buona sostanza, dopo le vicende legate alla Groenlandia, l’Islanda ha preso a sentirsi particolarmente ‘sola’. Il fatto che il presidente degli Stati Uniti Donald Trump abbia mostrato tanto interesse per l’Artico e abbia reso chiaro di ‘volerla’ a tutti i costi ha messo l’Islanda di fronte alla potenziale insufficienza della sua sola adesione alla NATO. E dunque, ha innescato nel Paese il bisogno di aderire a una seconda istituzione multinazionale, possibilmente più affidabile di un’alleanza militare il cui principale azionista è un presidente volubile come Trump. Dunque ci sono ragioni economiche e politiche all’origine del ‘desiderio di Europa’ che sembra essersi affacciato nell’isola. Nonostante la solidità di queste ragioni però, sarebbe un errore pensare che, a questo punto, la strada per l’adesione sia tutta in discesa. In primo luogo perché, come dicevamo, occorrerà passare per un referendum che agli europeisti toccherà vincere, cosa che non si può dare per scontata. Al momento, anzi, nei sondaggi il sì e il no appaiono in perfetta parità con un 16% di indecisi, destinati, per ironia della sorte, a decidere per tutti. La campagna per il sì, va detto, anche se potrà puntare con forza sulle esigenze militari dell’Islanda e sul bisogno di essere protetta dall’articolo 42 del Trattato sull’Unione che vincola tutti i paesi UE a intervenire in soccorso di un paese europeo aggredito, non avrà vita semplicissima. Questo perché i dialoghi e i tentativi di adesione dell’Islanda all’UE non sono una novità. Anzi, ci sono già stati in passato. Ma sono sempre naufragati. Insormontabile in particolare è il nodo della pesca, essenziale per l’economia dell’isola, e che da sola vale poco meno del 10% del PIL. L’adesione all’UE comporterebbe dover sottostare alle regole europee in tema di quote pesca e di tutela dell’ambiente e della fauna marina. Inoltre comporterebbe il dover concedere accesso alle acque islandesi ai pescatori europei, cosa che agli isolani risulta particolarmente indigesta. Non solo: nel dicembre 2025 l’Islanda ha raggiunto un accordo con Regno Unito, Norvegia e Isole Faroe per la gestione dello sgombro fino al 2028, in un quadro che di fatto taglia fuori l’UE da quelle pescose acque. Inoltre, a peggiorare le cose c’è il fatto che l’UE vieta la caccia alla balena, che invece in Islanda è diffusa e fiorente. Per l’UE, d’altra parte, l’ingresso dell’Islanda nell’Unione sarebbe cruciale: sia per motivi strategici , sia per ragioni politiche, dal momento che dopo lo schiaffo di Brexit e dopo i successi elettorali dei partiti anti UE, l’adesione di un paese, piccolo ma importante, potrebbe dare nuovo lustro all’Unione. Inoltre, il fatto che l’Islanda, dovendo decidere, politicamente, tra entrare nell’orbita dell’UE o in quella degli Stati uniti, scelga l’Europa, sarebbe una grande vittoria nei confronti di Washington. Una vittoria nei confronti della quale non ci sarebbe faglia che tenga.

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Luciana Grosso