Myanmar, la Cina media un cessate il fuoco ma la pace è lontana

Il Myanmar torna a sperare in una pacificazione interna dopo quattro anni di guerra civile. L’accordo di cessate il fuoco mediato dalla Cina tra il Tatmadaw, l’esercito del regime militare che governa il Paese, e i ribelli del Myanmar National Democratic Alliance Army concluso il 20 gennaio scorso nella città cinese di Kunming è stato salutato come un passo in avanti in un conflitto spesso dimenticato e che ha provocato oltre 70mila morti. In un conflitto caotico, con diverse fazioni coinvolte, che ha lasciato il Paese spaccato la fine delle ostilità tra uno dei gruppi ribelli anti-regime e l’esercito dell’esecutivo risponde, innanzitutto, alla volontà della Cina di evitare il caos nelle regioni confinanti alla Repubblica Popolare. Non a caso, il Mndaa è un gruppo ribelle particolarmente nello Stato di Shan, situato nel Nord-Est del Myanmar vicino al confine cinese, e fa parte dell’Esercito delle Tre Alleanze che sostiene il National Unity Government, formazione politica rivendicante la legittima sovranità sull'ex Birmania dopo che nel 2021 le forze armate del Paese hanno rovesciato il governo e posto fine a un decennio di incerta democrazia. Pace su un fronte, non sugli altri La giunta militare di Naypidaw, guidata dal suo organo centrale denominato Consiglio di Amministrazione dello Stato e avente a capo dal golpe del 2021 il generale Min Aung Hlaing combatte dal momento della presa del potere un’ampia galassia di gruppi armati che si sono inseriti nel contesto di graduale sfaldamento delle istituzioni birmane. Nel 2024, l’Esercito delle Tre Alleanze aveva conseguito diverse vittorie contro le truppe regolari birmane, consolidando le posizioni del National Unity Government. Il Mndaa ha ottenuto successi combattendo fianco a fianco con l'Esercito di Arakan e l'Esercito di Liberazione Nazionale Ta'ang , con i quali forma il nerbo della ribellione birmana. I successi dell’Esercito delle Tre Alleanze e il rischio di un collasso delle autorità centrali birmane hanno allarmato Pechino, che ha solidi interessi economici e geopolitici nel Myanmar e aspira alla sua stabilità. Naypidaw è ritenuta centrale per le strategie geoeconomiche della Cina e per la connettività commerciale e infrastrutturale verso il Bengala e l’Oceano Indiano. Prima dello scoppio della guerra civile, infatti, la Repubblica Popolare aveva varato il progetto del Corridoio Economico Cina-Myanmar nel quadro della Nuova via della seta, ipotizzando la costruzione di una ferrovia collegante la regione meridionale dello Yunnan cinese al porto di Kyaukphyu sul Golfo del Bengala. Per la Cina, l’esplosione dei combattimenti nelle regioni cruciali per questi progetti rappresentava una minaccia alla sicurezza nazionale e, di conseguenza, il governo di Xi Jinping si è impegnato per un cessate il fuoco locale. Il ruolo della Cina in Myanmar La Cina, infatti, ha agito innanzitutto per tutelare i propri interessi e ottenere un obiettivo realistico: la protezione dei confini e dei propri interessi economici. Bill Hayton, esperto del Myanmar presso il think tank Chatham House, ha dichiarato alla rete australiana Abc che “La Cina sembra interessata a fermare la disintegrazione del Myanmar e a porre fine all'instabilità ai suoi confini, ma non è disposta a impegnare risorse per imporre effettivamente una sorta di cessate il fuoco nazionale" per il quale sarebbe necessario provare a risolvere la pluridecennale conflittualità tra gruppi etnici e milizie nell’ex Birmania. Per Hayton, in ogni caso, Pechino appare "l'unico attore capace di poter negoziare una mediazione" ed è da notare in particolar modo “l'inazione dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico di fronte al conflitto”. The Diplomat, testata giapponese specializzata nelle dinamiche asiatiche e indo-pacifiche, ha ricordato che subito dopo il cessate il fuoco le autorità cinesi hanno riaperto il valico di frontiera di Chinshwehaw che collega lo Yunnan con il territorio controllato da Mndaa nello Stato di Shan settentrionale, facendo tornare a fluire i commerci tra i due Paesi. Secondo The Diplomat “non è ancora chiaro quanto durerà il cessate il fuoco; un precedente cessate il fuoco negoziato a gennaio dell'anno scorso è durato solo cinque mesi”. Ma essere riusciti a porre, almeno temporaneamente, fine ai combattimenti tra il governo del Myanmar e uno dei suoi più acerrimi nemici apre alla prospettiva di colloqui di pace più ampi e alla replica del modello del cessate il fuoco anche con altri gruppi ribelli. La Cina non vuole che il Myanmar diventi una somma di staterelli divisi e scollati, ma un conto sarà fermare i combattimenti e un altro, invece, riportare all’unità un Paese fragile e spaccato. Su quest’ultimo fronte nemmeno la Cina azzarda soluzioni, anche se appare l’unica potenza capace potenzialmente di mediare la fine di un conflitto che oltre ad aver sfasciato un Paese sta rallentando le strategie geopolitiche regionali di Pechino.

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Andrea Muratore