Biden a Berlino, il commiato dall’Europa del presidente “transatlantico"

America is Back!, annunciava Joe Biden dopo il suo ingresso alla Casa Bianca nel 2021, riferendosi soprattutto agli alleati europei degli Stati Uniti. Il comandante in capo intendeva sanare le crepe aperte nella relazione euro-americana dal quadriennio di Donald Trump e fare della partnership transatlantica uno dei perni della sua strategia globale. In occasione dell’ultima visita europea di Biden prima delle elezioni del 5 novembre in cui i cittadini americani sceglieranno il suo successore, tra Donald Trump e Kamala Harris, è possibile tracciare il bilancio di una presidenza che ha fatto dell’unità transatlantica una priorità, quantomeno narrativa, della sua agenda. Biden arriva a Berlino per incontrare il cancelliere Olaf Scholz e, assieme a lui, i leader di Francia e Regno Unito, Emmanuel Macron e Keir Starmer, e il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. Un incontro a cinque che testimonia l’eredità più importante in campo geopolitico e strategico dell’era Biden: il mantenimento di una sostanziale coesione e comunione d’intenti tra i Paesi-guida del campo occidentale nel sostegno a Kiev dopo l’invasione russa del febbraio 2022. La solidarietà transatlantica, su questo fronte, si è manifestata attraverso una continuità tra la Nato e l’Unione Europea nel definire le linee operative del contrasto all’aggressione russa. Dal febbraio 2022 in poi, Zelensky è stato sostenuto militarmente, economicamente e diplomaticamente dagli alleati. Ma se l’appoggio al diritto internazionale, al multilateralismo e ai valori liberali è stato affermato sul terreno in Ucraina, ciò non vuol dire che il mutato rapporto euro-americano abbia assunto un rapporto pienamente paritario o di totale coordinamento. Su questo fronte, infatti, la ritrovata concordia ha dovuto affrontare le sfide legate alla percezione, da parte europea, di una crescente dipendenza dagli Usa. La nuova unità transatlantica e le sue sfide Gli Stati Uniti si sono avvantaggiati nel contesto della guerra russo-ucraina in campo economico-commerciale grazie alla rottura dei legami energetici tra Vecchio Continente e Mosca che ha causato un notevole aumento dell’importazione di gas naturale liquefatto made in Usa. Il varo dell’Inflation Reduction Act per finanziare una grande strategia industriale nelle tecnologie pulite e nella transizione green nel 2022 ha inoltre suscitato malumori a Bruxelles a causa del fatto che per ricevere i sussidi dell’Ira, che hanno allettato molte aziende europee, gli operatori economici devono dare priorità all’insediamento produttivo sul suolo americano. Una mossa che in Europa è stata percepita come una forma velata di guerra economica, per di più in una fase di difficoltà per il Vecchio Continente. A ciò si aggiunge il fatto che agli europei è iniziata a apparire sempre più insostenibile la dipendenza dagli Stati Uniti in materia di Difesa e sicurezza, resa palese proprio dall’onda lunga del conflitto ucraino. Biden si è sempre mostrato conscio della necessità di valorizzare i legami con i leader europei e di far percepire la leadership americana come aperta a confronti attivi e dinamici con gli alleati di Oltre Atlantico. In prospettiva, gli Stati Uniti di Biden non vedono di cattivo occhio un rafforzamento europeo in materia di Difesa e produzione di armamenti, ritenendo il pilastro comunitario complementare a quello atlantico nella difesa dell’Occidente e ritenendo il ruolo europeo fondamentale, in futuro, per creare deterrenza contro la Russia, mentre gli Stati Uniti si concentreranno sempre di più sul contenimento della Cina. In campo economico-industriale, invece, Biden ha spinto fortemente su politiche che hanno mirato a rafforzare la sicurezza delle catene del valore americane facendo proprio leva sulla rivalità con la Repubblica Popolare in svariati settori, dall’auto elettrica ai semiconduttori, per coinvolgere l’Europa nel medesimo sforzo. Mentre Washington ha imposto crescenti sanzioni e bandi all’export sui prodotti cinesi, l’Europa si è mostrata meno risoluta in tal senso e non ha una linea univoca sulla competizione con la Cina. Le principali divisioni? Sul Medio Oriente In prospettiva, la maggiore fonte di disunione dei rapporti transatlantici è la più recente, ma più impattante sull’eredità di Biden in politica estera, delle grandi crisi globali venutesi a creare durante l’amministrazione dell’ex vice di Barack Obama, ovvero quella mediorientale. L’Europa si sta sempre più disaccoppiando dalla politica americana di netto sostegno a Israele, annacquata nella retorica sul fronte della guerra a Gaza negli ultimi mesi da Joe Biden e dalla vice Kamala Harris ma sostanziata nei fatti dal record storico di aiuti militari a Tel Aviv. Le recenti vicende dell’escalation in Libano e del sostanziale semaforo verde statunitense alla proiezione militare di Tel Aviv nelle aree dove maggiormente è sentita la competizione con l’Iran hanno acuito le distanze. Biden ha ammonito Benjamin Netanyahu chiedendogli di rispettare la missione Unifil e il suo mandato, ma nella fase finale della sua presidenza deve registrare la crescente freddezza dei partner europei, Germania esclusa, verso lo Stato ebraico e le sue politiche. In definitiva, le presidenziali Usa tra Donald Trump e Kamala Harris arriveranno con le due grandi crisi alle porte dell’Europa ancora in corso: la grande domanda sarà come l’eredità dell’era Biden e del rinnovato dialogo transatlantico peserà nel futuro confronto tra l’Europa e Washington. E quanto i processi avviati dal 2021 a oggi si sedimenteranno nei fatti, specie se alla Casa Bianca dovesse tornare Trump, con la sua retorica di ‘America First’ e protezionismo indiscriminato..

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