Perché la Germania contesta il piano di elettrificazione dell'Ue

C’è un ostacolo non da poco sulla strada verso l’elettrificazione tracciata dalla Commissione europea. Nientemeno che la Germania. Il motivo del contendere è relativo al nuovo piano di elettrificazione presentato a metà luglio per accelerare l’abbandono dei combustibili fossili importati dall’estero. A Berlino però, mentre sono d’accordo sull’obiettivo finale, non lo sono sui mezzi scelti per raggiungerlo. E così Bastian Fleig, il direttore generale del Ministero delle Finanze tedesco, ha fatto recapitare a Bruxelles una lettera in cui esprime i dubbi sulle modalità scelte dalla Commissione mettendone in discussione la liceità stessa. In ballo ci sarebbe la sovranità fiscale degli Stati membri. Il Piano di elettrificazione L’Electrification Action Plan della Commissione europea prevede misure per portare la quota di elettricità sul totale di consumo energetico al 46% entro il 2040, mentre oggi è al 23% circa. E per farlo propone quindici diverse misure di intervento. Tra queste l’alimentazione degli uffici pubblici tramite pompe di calore e sovvenzioni per portare i sistemi di riscaldamento e raffreddamento elettrici anche nelle abitazioni dei cittadini, l’accelerazione della sostituzione dei contatori tradizionali con quelli smart e le tariffe dinamiche per i consumi in determinate fasce orarie. Ma, oltre a queste misure, il documento della Commissione propone anche di tassare l'elettricità con un'aliquota inferiore rispetto a quella applicata al gas naturale. E qui nasce il dissidio con la Germania. La lettera di Fleig L’opposizione tedesca si basa sulla convinzione che Bruxelles stia cercando di utilizzare la legislazione sul mercato dell’elettricità per imporre norme che invece ricadrebbero entro i confini del diritto tributario dell’Unione. Secondo Berlino la Commissione sta cercando di introdurre disposizioni fiscali significative attraverso uno strumento giuridico che potrebbe essere approvato a maggioranza qualificata anziché all’unanimità. Una scorciatoia, insomma, per prevenire tattiche ostruzionistiche messe in pratica da un solo Stato membro. Il che, nelle parole di Fleig, “interferisce direttamente con la sovranità fiscale e di bilancio nazionale". La fretta della Commissione L’accelerazione elettrica voluta dalla Commissione è dettata dallo scenario internazionale che ha portato i costi dell’energia alle stelle. Nei soli 111 giorni successivi all’inizio degli attacchi degli Usa e di Israele ai danni dell’Iran - con la conseguente chiusura dello Stretto di Hormuz - l'Ue ha speso ulteriori 50 miliardi di euro per le importazioni di combustibili fossili al fine di compensare la perdita di petrolio e gas importati, rafforzando così la necessità, sia dal punto di vista economico che industriale, di una più rapida transizione di elettrificazione. Tassazione sbilanciata L'elettricità è più costosa del gas fossile in tutta l'Unione europea, con prezzi spesso da tre a cinque volte superiori, il che rende più difficile per famiglie e imprese passare a tecnologie pulite. Secondo i dati della Commissione, i costi di rete e le tasse, messi insieme, in alcuni casi superano il prezzo dell'elettricità consumata. I costi di rete rappresentano in media il 27% delle bollette elettriche delle famiglie e il 21% di quelle delle imprese, mentre le imposte e i prelievi nazionali aggiungono un ulteriore 24% per le famiglie e il 16% per le imprese. Sono solo due i Paesi che tassano maggiormente il gas rispetto all'elettricità, Finlandia e Svezia. Cosa succede adesso? Alla ripresa dei lavori dopo la pausa estiva si dovrà trovare una soluzione al rilievo mosso da Berlino sul Piano della Commissione. Dalla Germania fanno sapere di condividere gli obiettivi di elettrificazione proposti per gli Stati membri ma di non condividere l’approccio, che creerebbe un pericoloso precedente in tema di legislazione fiscale nazionale. La soluzione suggerita è di abbandonare la proposta di tassare il gas più dell'elettricità nell'ambito della legge sulla struttura del mercato elettrico e negoziare la tassazione dell'elettricità secondo la normativa Ue appropriata. Nell’attesa di vedere se altri Paesi adotteranno la posizione tedesca, tra una settimana, sotto la presidenza irlandese del Consiglio dell’Ue, si attendono giornate infuocate.

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Gabriele De Palma