Perché la Spagna cresce e l’Italia no: i numeri del modello iberico

“La Spagna è l'economia europea che è cresciuta più di tutte rispetto ai livelli pre-pandemia, con un aumento del PIL dell'8,5%, ovvero il 40% in più della media dell'eurozona”, ha affermato lo scorso 22 giugno il primo ministro spagnolo Pedro Sánchez, durante un evento dedicato all’impatto del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia sull’economia del Paese. “Oggi siamo il motore indiscusso dell’eurozona. Con appena il 10% del PIL, generiamo un quinto della crescita e creiamo più della metà dell'occupazione. Solo nell'ultimo anno abbiamo creato 600mila nuovi posti di lavoro e abbiamo appena superato i 22,5 milioni di iscritti alla Previdenza sociale”, ha aggiunto. L'Italia, che pesa più della Spagna sul PIL dell'Unione Europea , cresce molto più lentamente, con un'economia meno diversificata. La ricetta spagnola, secondo diverse analisi, è invece un mix di diversi fattori: aumento della spesa pubblica, investimenti mirati, immigrazione, riforme strutturali e un uso efficace dei fondi del PNRR. Consumi, lavoratori, ed export Secondo il Rapporto annuale Istat 2026, tra il 2022 e il 2025 il PIL spagnolo ha registrato una crescita cumulata del 9%, contro il 2,3% italiano. Un risultato che il report riconduce a “una maggiore capacità dell’economia spagnola di generare una crescita più sostenuta della domanda interna e dell’attività produttiva”. A trainare la crescita spagnola nel 2025 rispetto al 2022 sono stati soprattutto consumi ed esportazioni, che hanno contribuito rispettivamente per 6,8 e 3,6 punti percentuali. In Italia gli stessi due fattori hanno pesato molto meno: 2,2 e 0,2 punti. Sul fronte dei consumi, la performance spagnola è il risultato di più elementi combinati: una crescita più intensa dei consumi delle famiglie, ma anche un impulso più forte della spesa pubblica, aumentata del 10,2%, in Italia, l’aumento è stato del 3,1%. Il ruolo dlel’immigrazione Il maggiore dinamismo dei consumi spagnoli ha però anche radici demografiche: la popolazione tra i 15 e i 64 anni è cresciuta del 4,6% tra il 2022 e il 2025, contro l'1,6% italiano, trainata da un'espansione molto più marcata della popolazione straniera regolare: +22,3% in Spagna rispetto al +4,6% in Italia. Nello specifico, secondo un rapporto dell'Instituto de Estudios Económicos, tra il 2018 e il 2025 il PIL spagnolo è cresciuto del 12,3% in termini reali: quasi tre quarti di questa crescita, sono attribuibili al contributo della popolazione straniera, contro appena 3,2 punti generati dalla popolazione nata in Spagna. Il fattore demografico, da solo, spiegherebbe il 43% della crescita cumulata dell'ultimo ciclo economico. Non solo: il contributo positivo della migrazione si appoggia su un profilo demografico molto specifico: otto migranti su dieci sono in età lavorativa, contro sei spagnoli su dieci. A livello politico, il governo di Pedro Sánchez si è impegnato a semplificare i meccanismi di regolarizzazione, nella convinzione che farlo permetta a queste persone di contribuire più efficacemente all'economia e al sistema di welfare. A fine 2024 ha riformato la legge sull'immigrazione , semplificando l'accesso ai permessi di residenza e lavoro. A inizio anno è arrivata una misura più ampia: una regolarizzazione straordinaria che ha già raccolto 900mila domande, delle quali 360mila sono già state accettate. Negli ultimi dieci anni il numero di lavoratori stranieri iscritti alla Previdenza spagnola è aumentato di 1,4 milioni, raggiungendo i 3,2 milioni ad aprile. Investimenti Il report Istat segnala inoltre che tra il 2022 e il 2025 gli investimenti spagnoli sono cresciuti del 16,1%: quelli italiani, del 10,4%. Ma la differenza più significativa riguarda dove sono andati questi soldi: in Italia la crescita degli investimenti si è concentrata soprattutto nelle costruzioni , un dato vicino al +15,4% spagnolo. La vera distanza riguarda invece un altro settore: gli investimenti spagnoli legati alla proprietà intellettuale sono cresciuti del 23,7%, contro appena il 7,8% in Italia. “Tale differenza, non solo nell’intensità ma anche nella tipologia, è rilevante, poiché gli investimenti in costruzioni tendono ad avere effetti più limitati sulla produttività di lungo periodo, mentre quelli in capitale immateriale sono più strettamente associati al rafforzamento della crescita potenziale”, si legge nello studio. C'è infine un ultimo elemento che l'Istat individua come decisivo: l'export di servizi. Tra il 2022 e il 2025 le vendite sono cresciute del 32,4% in Spagna, rispetto al 12,3% in Italia. Un dato che, secondo il report, racconta una maggiore capacità spagnola di intercettare la domanda internazionale non solo nel turismo, ma anche nei servizi a più alto contenuto tecnologico. Nel complesso, i servizi pesano in media per il 32% dell'export spagnolo nel periodo: l’Italia si ferma invece al 19,2%. Questa trasformazione si vede chiaramente anche nel mercato del lavoro. Per anni, la Spagna è stato un Paese la cui economia si basava su turismo, ristorazione e tempo libero. Negli ultimi anni, questo paradigma sta cambiando: tra il 2024 e il 2025, i settori ad alto valore aggiunto, come quello dell’ informazione e comunicazione e le attività professionali, scientifiche e tecniche , sono cresciuti più rapidamente del settore alberghiero, che pure resta centrale ma cresce a un ritmo più moderato . In altre parole, i lavori qualificati, soprattutto in settori come programmazione, consulenza informatica, ingegneria, servizi giuridici e contabilità, hanno iniziato a pesare più dei servizi legati al turismo, ridefinendo il profilo produttivo della Spagna. La riforma del 2022 e del PNRR A completare il quadro ci sono altri due elementi, individuati da un report della Direzione generale per gli Affari economici e finanziari della Commissione Europea: il ruolo della riforma del lavoro del 2022 e dei fondi del PNRR. La Reforma Laboral, promossa nel 2022 dalla ministra del lavoro Yolanda Díaz, aveva come obiettivo principale limitare la diffusione dei contratti a tempo determinato, consentendoli solo durante i picchi di produzione occasionali, con una durata massima di sei mesi, e per la sostituzione di lavoratori in congedo. La riforma ha anche modificato il contrato fijo-discontinuo, un contratto a tempo indeterminato che prevede periodi di inattività con il diritto alla disoccupazione per il lavoratore. Nell'ultimo trimestre prima dell'entrata in vigore della riforma, i lavoratori con contratto a tempo determinato erano il 25,6% del totale: un anno dopo erano il 18,2%, oggi si aggirano intorno al 15%. Questi punti percentuali sono andati principalmente verso il contratto a tempo indeterminato, passato dal 73% all'82% in quattro anni. Cresce anche con il contratto fisso discontinuo, la cui diffusione è raddoppiata rispetto a prima della riforma. In parallelo, la disoccupazione spagnola è scesa dal 14,9% al 10,5% tra la fine del 2021 e la fine del 2025, mentre la media dei 27 paesi dell’Unione europea è passata dal 6,4% al 6%. Sul fronte dei fondi europei, la Spagna è stata il secondo paese più beneficiato dal programma dopo l'Italia, con 160 miliardi di euro stanziati, divisi quasi equamente tra sussidi e prestiti. La cifra effettivamente ricevuta sarà però inferiore, pari a 102 miliardi, dopo che Madrid ha rinunciato alla maggior parte dei prestiti disponibili. La sfida che attende l'economia spagnola, una volta esauriti i fondi, è il cosiddetto “effetto precipizio”: il rischio di un crollo improvviso dell'impulso agli investimenti pubblici garantito dal PNRR. Per ovviare a questo problema, a inizio anno il presidente Sánchez ha annunciato la creazione di un fondo sovrano, España Crece, per mobilitare fino a 120 miliardi di euro in progetti legati alla transizione ecologica e digitale e per ampliare l'offerta di affitti a prezzi accessibili. L’emergenza casa Ed è proprio su questo fronte che la crescita spagnola mostra i suoi limiti. Durante la presentazione dell’ultimo rapporto annuale della Banca di Spagna, l’economista José Luis Escrivá ha chiesto al parlamento di trattare l’accesso alla casa come “un'emergenza nazionale”, annunciando che l'istituto sta valutando la possibilità di intervenire sugli standard bancari per la concessione di mutui. Il rapporto stima un deficit abitativo di 750mila unità, risultato di un'offerta che è cresciuta molto più lentamente della domanda. Oltre alla crisi abitativa c'è un altro dato che racconta i limiti del modello spagnolo: i salari reali sono rimasti praticamente fermi per tre decenni, crescendo solo del 5% dal 1995 contro una media OCSE del 31% . Il risultato è che una parte crescente della popolazione destina una quota sempre più elevata del proprio stipendio ad affitto o mutuo. La Spagna si trova così intrappolata tra due modelli economici: quello vecchio, fondato su turismo e mattone, e quello nuovo, promettente, ma ancora in fase di costruzione.

Cosa vedere:

Come vederlo:

Online con Sky:

Perché la Spagna cresce e l’Italia no: i numeri del modello iberico

Roberta Cavaglià