SOLUZIONI
PER IL PRESENTE

La COP26 si doveva svolgere nel novembre del 2020 a Glasgow, ma è stata posticipata di un anno a causa della pandemia Covid-19. Ma il Covid non ha fermato completamente il negoziato, che è proseguito in incontri esterni, bilaterali, fra le parti, ad esempio fra Europa e Cina. Allo stesso modo il Covid non ha fermato la crisi climatica. Chi ha partecipato personalmente all’ultima COP, quella di Madrid, può testimoniare in tutta sincerità quanto sia complicato capire il meccanismo decisionale che regola questi appuntamenti.

Si tratta di un negoziato complesso, composto da cinque tavoli negoziali paralleli, perché sono davvero tanti gli argomenti su cui bisogna mettersi d’accordo.

Ma come funziona il processo negoziale legato alle Cop e a tutti i trattati firmati in precedenza? Lo possiamo vedere in questo grafico, che ricorda un po' le illustrazioni dei libri di scuola sui gironi danteschi rappresentati nella Divina Commedia.

Per districarsi in questo inferno di negoziazioni fatto di numeri, date e nomi è necessario trovare un buon Virgilio, tanto per restare in tema, come Stefano Caserini. Un mondo respingente, complicato più degli acronimi che servirebbero a capire meglio e invece finiscono con il disorientare. Chi conosce bene le COP dall’interno sono i negoziatori. Sono persone reali, che lasciano le hall delle Cop ed entrano nelle stanze dove si discute dei problemi legati al clima da un punto di vista tecnico. Uno di questi è Federico Brocchieri: a lui abbiamo chiesto come è la vita del negoziatore e quali sono le parti in causa durante queste trattative.

In effetti i negoziatori fanno un lavoro difficile e faticoso. Le trattative, nelle fasi finali delle COP spesso durano intere giornate e proseguono nella notte. Quelle ore interminabili di discussione sono un lento processo incrementale, fatto di piccoli passi avanzamenti e a volte passi indietro, come in tutte le trattative.

Di stalli e di ripartenze durante le trattative ci parla Mauro Albrizio, che dirige l'Ufficio Europeo di Legambiente a Bruxelles, che ha vissuto quei momenti di confronto durissimo durante le COP.

Un percorso accidentato che alla fine che ha prodotto l’Accordo di Parigi, che è stato un punto di svolta nella lotta al cambiamento climatico. Con l’Accordo di Parigi sono chiari gli obiettivi e il processo con cui tutti i Paesi devono fare di più. Ora si può dire che è il momento dei “compiti a casa” per tutti gli Stati. Ce lo racconta Janos Pasztor, Executive director del Carnegie Climate Governance (C2G) Initiative, che conosce molto bene e da vicino il Palazzo di Vetro e l'Accordo di Parigi.

Intanto possiamo affermare che, come Unione Europea ,abbiamo già ridotto le emissioni di gas serra. Siamo a circa il 25% in meno rispetto ai livelli del 1990, quindi l’impegno per i prossimi 10 anni aumenta significativamente. Qualcosa è stato fatto, ma per raggiungere il 55% di riduzione delle emissioni bisogna cambiare marcia, perché abbiamo soltanto pochi anni.

Questo numero è stato incardinato nella "Legge europea sul clima", come possibile base dell'NDC europeo del 2020. Ma va ricordato che c’è stato un voto del Parlamento europeo, un emendamento alla "Legge europea sul clima", che ha chiesto di innalzare l’obiettivo al 60% sempre al 2030. Si inizia a fare veramente sul serio.

In questo processo di cambiamento, l'opinione pubblica e la pressione della società civile hanno un ruolo cruciale. Noi abbiamo chiesto a Jennifer Morgan di Greenpeace International qual è il ruolo di una ong come Greenpeace nel contesto delle COP.

Di pressione della società civile nel suo complesso parla anche Nigel Topping, nel ruolo di High-Level Climate Action Champion per il Regno Unito, sottolineando soprattutto la spinta dei giovani nel chiedere interventi più incisivi per la riduzione delle emissioni.

Oltre alle ONG, ci sono poi gli stakeholder. Si tratta di alcuni tra gli attori cruciali nei processi di trasformazione che si confrontano con i Paesi, con la ricerca, con le ONG e con la stessa società civile, perché hanno le competenze per fare da driver in questi stessi processi. Tra le aziende che fanno sentire la propria voce c’è Enel X, uno dei partecipanti fissi delle COP: sostiene la mitigazione attraverso l’elettrificazione dei consumi. Abbiamo ascoltato le parole di Francesco Venturini, Amministratore Delegato di Enel X.

La casa di Amory Lovins, con la piantagione di banani dentro, immersa nel freddo delle Montagne Rocciose eppure priva di riscaldamento, è senz'altro eccezionale. Le case solari passive rappresentano senz'altro la frontiera dell'efficienza energetica. Ma non occorre essere tutti Ronaldo o Messi, essere al top dell'efficienza energetica e dotati di una simile abitazione, per poter far qualcosa nella partita climatica. Una prima cosa che possiamo fare per dare il nostro contributo è cercare di essere più efficienti nei nostri consumi, nel modo in cui ci muoviamo o abitiamo le nostre case. Oggi è possibile riqualificare le abitazioni per ridurre in modo drastico i consumi.

Molti case e appartamenti sono in classe G; se si passa alla classe C  si dimezzano i consumi di energia, con la classe A i consumi scendono di 5 volte, dunque diventano un quinto rispetto al valore precedente. E poi ovviamente, in cima alla scala, ci sono le case passive, la frontiera dell’edilizia sostenibile cui abbiamo fatto cenno: case che non usano energia fossile, ma che consumano solo l’energia rinnovabile che producono.

Già ottenere una casa in classe A, o anche migliorare la propria abitazione di 3 o 4 classi, vuol dire dare un contributo importate per il problema del cambiamento climatico. Vuol dire prepararsi al mondo in cui, come europei, vogliamo fare a meno dei combustibili fossili. Il mondo del 2050, che ormai non è più così lontano. Si può approfittare dei bonus che consentono di riqualificare la propria abitazione con un doppio salto di classe. E c'è anche una convenienza economica. Ma occorre anche una progettazione adeguata di questi interventi per identificare dove sono le fughe di calore, e dove la casa è maggiormente "un colabrodo energetico" grazie alla termografia edile. Importante è anche trovare il modo di fornire energia alla casa senza combustibili fossili, magari con l'elettricità e una pompa di calore.

Il fatto che il futuro stia arrivando ancor più velocemente di quello che noi ci aspettassimo crea degli scompensi e degli squilibri sociali. Una trasformazione, quella della transizione energetica, che potrebbe cogliere alcuni player impreparati.

Just Transition, la giusta transizione, significa non lasciare indietro nessuno. La rivoluzione dell’energia che abbiamo davanti porterà tanti posti di lavoro, ma alcuni inevitabilmente verranno persi, in particolare nei settori più vicini ai combustibili fossili. Un numero inferiore a quelli che saranno creati, dunque nel complesso c’è un beneficio. Ma non sono gli stessi posti di lavoro, sono altre tipologie. Per cui è importante occuparsi dei lavoratori che saranno penalizzati dalla transizione, e non per loro colpa. Serve una strategia industriale moderna, serve formazione, servono risorse dedicate. Ce ne parla ancora Amory Lovins.

E proprio per tutelare i lavoratori e gli scompensi sociali di questa transizione è stato creato un fondo. Si chiama Just Transition Fund. Come ha intenzione di utilizzare questi fondi l'Italia? Lo abbiamo chiesto al Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Sergio Costa.